中國2026年起對避孕套徵收13%增值稅：應對少子化的「象徵性」重拳

面對人口負增長與老齡化雙重壓力，中國政府決定對延續逾三十年的避孕用品免稅政策按下「終止鍵」。根據最新修訂的法律，自2026年1月1日起，中國將對保險套及其他避孕用品徵收13%的增值稅，此舉標誌著國家人口政策從限制生育全面轉向催生。

中國 避孕套 徵稅 2026：告別1993年免稅時代

回溯至1993年，當時中國為控制人口急劇增長，特別對避孕用品實施免稅優惠。然而時移世易，當前人口出生率連年走低。據國家統計局數據，2024年中國出生人口約954萬人，雖然較上年微增，但千分之6.77的出生率仍處於歷史低位。全國總人口已連續三年遞減，2024年底約為14.08億人。

牛津經濟研究院警告，勞動力萎縮將導致中國潛在經濟增長率在2030年代跌破4%。自2021年以來，當局雖已推出三孩政策及各類生育補貼，但成效不彰，養育成本居高不下成為主要阻礙。

養育成本高昂下的政策困境

育媧人口研究智庫的報告指出，在中國將一名孩子養育至18歲的平均成本高達53.8萬人民幣（約7.6萬美元），這使得中國成為全球育兒成本最高的國家之一。在這種結構性矛盾下，稅制微調可能難以扭轉乾坤。

人口專家何亞福在接受彭博社採訪時表示，取消增值稅免稅更多具有「象徵意義」，對於在全國範圍內實質性提升生育率，其效果可能微乎其微。中國年輕一代的生育觀念已發生翻天覆地的變化，非單一經濟槓桿所能左右。