荷蘭與中國的「務實重啟」:一通電話背後的半導體角力
荷蘭新外長與王毅通話,被視為奈克斯佩里亞爭端以來兩國關係的首次解凍嘗試。美國施壓、歐盟去風險化政策夾擊下,海牙的選擇將如何影響全球半導體供應鏈與中歐關係走向?
一家總部設在荷蘭的晶片企業,正在考驗北京與布魯塞爾之間的外交神經。
2026年3月13日,荷蘭新任外長湯姆·貝倫森與中國外長王毅進行了一通電話。這不是一次普通的例行通話——這是自奈克斯佩里亞(Nexperia)爭端爆發以來,兩國外長首次正式對話,也是貝倫森就任後與王毅的第一次交流。王毅表示,中方「讚賞荷方釋放的積極信號」。
然而,問題本身一個都沒有解決。
一場「接管」震動全球供應鏈
事件要從2025年9月說起。荷蘭當局以防止技術外流為由,強制接管奈克斯佩里亞的管理控制權,並驅逐了其中國籍執行長張學政——他同時也是奈克斯佩里亞母公司聞泰科技(Wingtech Technology)的創辦人。
聞泰科技已被美國列入制裁名單,而奈克斯佩里亞是其全資子公司。這家公司並非籍籍無名:它是電動車供應鏈中功率半導體(MOSFET、二極體)的重要供應商,客戶遍及歐亞汽車製造商。荷蘭當局的這一舉動,幾乎在一夜之間打亂了多條跨國供應鏈。
北京的反應迅速而強硬,採取了一系列反制措施,但具體細節至今仍未完全公開。爭端延燒至今,雙方均未讓步。
對於關注中美科技戰的讀者而言,這個案例有其特殊意義:這不是美國直接制裁中國企業,而是美國透過施壓盟友——荷蘭——間接阻斷中國取得關鍵技術的管道。這種「多邊圍堵」的手法,正在成為華盛頓科技外交的新常態。
「務實」二字,各有盤算
這次電話會談中,雙方都使用了「務實」(pragmatic)這個詞。在外交語言中,「務實」往往意味著:暫時擱置原則分歧,優先處理眼前的利益交換。
荷蘭的處境並不輕鬆。一方面,作為北約成員國,海牙在技術安全政策上難以抗拒華盛頓的壓力;另一方面,中國是荷蘭重要的貿易夥伴,而荷蘭還坐擁全球最先進的半導體設備製造商艾司摩爾(ASML)——這家公司本身已是中美科技角力的核心棋子。對荷蘭而言,與中國的關係惡化,代價是真實且可計算的。
對北京來說,在中美博弈加劇的背景下,歐洲是不可輕易放棄的外交空間。若能讓歐盟國家在對華政策上與美國保持距離,便是戰略上的得分。王毅選擇以「積極信號」而非強硬措辭回應,正是在為歐洲留下迴旋餘地——也是在向其他歐盟國家傳遞訊息:與中國對話,是有空間的。
但批評者不這麼樂觀。他們指出,在奈克斯佩里亞的管理權尚未歸還、張學政尚未復職的情況下,所謂「積極信號」不過是外交辭令,實質問題一步都沒有推進。
從台灣海峽到鹿特丹港:華人世界如何解讀這場爭端
對於台灣、香港及東南亞的華人社群而言,這場爭端有其獨特的觀察視角。
台灣的半導體產業長期處於中美博弈的核心位置,荷蘭案例提供了一個新的參照:當一家企業的「國籍」或「所有權結構」被視為安全威脅,政府可以直接介入管理——這對台灣科技業者而言,既是警示,也是啟示。
東南亞的華人企業家則面臨另一種現實:在全球供應鏈重組的浪潮中,「華資背景」本身正在成為一個需要主動管理的變數。是否要調整股權結構、更換品牌形象,甚至遷移總部,這些問題已不再是假設。
從更宏觀的角度看,這場荷中爭端折射出一個正在形成的新秩序:技術主權正在取代自由貿易,成為全球經濟規則的底層邏輯。
「去風險化」的終點在哪裡
歐盟的「去風險化」(de-risking)政策,與美國的「脫鉤」(decoupling)在措辭上有所區別,但在實際操作中,兩者的界線正在模糊。奈克斯佩里亞案是歐洲首次以國家安全為由,直接接管一家中資企業的經營控制權——這個先例一旦確立,未來可能被援引的情境將遠不止於此。
荷蘭與中國能否找到「務實」的出口?這取決於雙方願意付出多少代價,也取決於華盛頓願意給海牙多少自主空間。
而對於正在觀察這一切的亞洲企業與政府而言,真正的問題或許不是「這件事如何收場」,而是:下一個奈克斯佩里亞,會是誰?
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