中國生育率保衛戰：2026年起對避孕產品課徵13%增稅，育兒減免並行

中國自2026年1月1日起實施新稅制，對避孕產品徵收13%銷售稅以期提振生育率。本文深入分析中國人口危機現狀、避孕徵稅爭議及育兒負擔等核心社會問題。探討政府介入私人決策對出生率的實際影響。

避孕加稅，育兒減負。中國政府為了應對日益嚴峻的人口危機，祭出了極端的稅收調節手段。2026年1月1日起，中國開始對避孕套、避孕藥等產品徵收13%的銷售稅，而育兒服務則獲得免稅。這項轉變顯示了世界第二大經濟體在挽救出生率方面的緊迫感。

中國生育率危機與稅制改革背景

此次稅制全面調整取消了自1994年以來實施的多項免稅規定。當時中國仍實行嚴格的計畫生育政策，但如今時移世易，中國人口已連續3年萎縮。2024年的全國出生人數僅為954萬人，約為十年前的一半。為了扭轉頹勢，政府除了對育兒服務免稅，還將婚姻服務與養老護理納入加值稅（VAT）免徵範圍。

然而，針對避孕產品的徵稅引發了巨大爭議。社群媒體上出現許多嘲諷聲音，有人戲稱「要趕在漲價前囤夠一輩子的避孕套」。除了輿論反彈，醫學界也擔憂這會導致非預期懷孕增加，甚至影響愛滋病（HIV）等疾病的防治工作。許多民眾直言，高昂的育兒成本才是核心問題，區區避孕套的差價難以左右生育決策。

育媧人口研究報告顯示，中國是全球養育成本最高的國家之一。房地產危機重創家庭儲蓄，競爭激烈的教育環境與女性職場壓力，讓年輕人望而卻步。威斯康辛大學麥迪遜分校的人口學家易富賢認為，在地方政府債務高企、房市低迷的情況下，北京政府此舉也包含「增加財政收入」的意圖。

此外，政策的「過度介入」也可能適得其反。近期傳出基層官員致電女性詢問經期與生育計畫，引發強烈反感。戰略與國際研究中心（CSIS）的專家指出，若政府對私人選擇過於強硬，反而會成為自己的敵人。年輕世代對社交的「疲憊感」與對未來的「不確定感」，絕非單純的稅收調節所能解決。