千人罹難的預警悲劇：印尼氣旋「森亞爾」敲響2004年海嘯後的防災警鐘

二十年前，南亞海嘯的慘痛教訓應已深植印尼。然而，面對一場提前10天預警的氣旋，2025年11月仍有超過千人喪生、百萬人流離失所，暴露出該國防災體系的脆弱不堪。氣旋「森亞爾」（Senyar）引發的嚴重洪災與山崩，不只是一場天災，更是對印尼災難應變能力的一次嚴峻考驗。

預警失靈：空轉的警報系統

印尼氣象、氣候和地球物理局（BMKG）在災難發生前10天，已發布明確警示，預告將有極端降雨，洪災與山崩風險極高。然而，這紙預警未能有效轉化為保護生命的實際行動。疏散計畫溝通不良或根本付之闕如，許多社區缺乏應對的基礎設施與資源，導致道路崩塌、橋梁沖毀、村莊淪為孤島。即便深知危險將至，居民卻動彈不得，坐困愁城。

根據國家災害應變總署（BNPB）的報告，這場災難造成數千人死亡或失蹤，超過5,000人受傷，逾百萬人需要安置。災後重建和復原的估計成本約為31億美元。

2004年海嘯的沉痛迴響

極具諷刺的是，受創最嚴重的亞齊省，正是2004年南亞海嘯的重災區。那場浩劫在印尼一國便奪走超過22萬1千條生命，並成為該國改革災難應變機制的轉捩點。印尼此後大力投資預警系統與社區教育，亞齊更被視為堅韌與復原的象徵。然而二十年後，這次的洪災揭示，這些教訓在實踐中依然不堪一擊。

天災背後的人為因素

專家強調，這場危機並非純粹的自然災害，氣候變遷與環境破壞是重要的催化劑。理論上，印尼地處赤道，因科里奧利力（地球自轉效應）微弱，不易形成熱帶氣旋。但近年氣旋「查帕卡」（2017）、「塞羅哈」（2021）及此次「森亞爾」的出現，顯示全球氣候變遷正改變此區的極端天氣型態。

與此同時，蘇門答臘猖獗的森林砍伐，大幅削弱了土地涵養水源的能力，使災情雪上加霜。根據林業部數據，2019至2024年間，光是亞齊省就有21,476公頃的林地消失。非法盜伐的巨木被洪水夾帶而下，成為摧毀家園的致命武器，加劇了破壞的規模。