젤렌스키의 평화 제안, 2025년 겨울 우크라이나 전쟁의 분수령

총성은 멎지 않았지만 대화의 기류는 그 어느 때보다 무겁다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 제시한 새로운 평화 공식이 국제 사회의 시험대에 올랐다.

교착 상태의 전선과 외교적 압박

전쟁이 장기화되면서 서방의 지원 피로도는 한계치에 도달했다. 로이터 통신에 따르면, 최근 유럽연합(EU) 내부에서는 우크라이나에 대한 추가 군사 지원을 두고 국가 간 이견이 심화되고 있다. 특히 2025년 12월 현재, 전선의 변화는 미미한 반면 경제적 손실은 기하급수적으로 늘고 있는 상황이다.

젤렌스키 대통령은 영토 완전성 회복을 전제로 한 기존 입장을 고수하고 있다. 하지만 미국 등 주요 동맹국들은 현실적인 종전 시나리오를 요구하고 있는 것으로 알려졌다. 이는 단순한 무기 지원을 넘어, 전후 복구 비용인 5,000억 달러 이상의 재원 마련이 시급하기 때문으로 풀이된다.

평화를 향한 세 가지 쟁점

협상의 핵심은 세 가지로 요약된다. 첫째는 영토 할양 여부, 둘째는 나토(NATO) 가입을 포함한 안보 보장, 셋째는 러시아의 전쟁 범죄 책임 추궁이다. 우크라이나 국민의 80% 이상이 영토 할양에 반대하고 있어 젤렌스키 정부가 타협안을 수용하기는 쉽지 않은 상황이다.

• 안보 보장: 나토 가입 대신 강력한 다자간 안보 협정 체결 가능성
• 경제 지원: 동결된 러시아 자산을 활용한 전후 복구 기금 조성