蘇丹和平計畫遭秒速否決：RSF拒絕撤軍，近三年內戰如何終結？

和平的橄欖枝，換來的卻是斷然拒絕。蘇丹總理卡米爾·伊德里斯週一向聯合國安理會提交了一項旨在結束該國近三年內戰的新和平計畫，但旋即遭到敵對的準軍事組織「快速支援部隊（RSF）」否決。這場始於2023年4月的衝突，已造成全球最嚴重的人道危機，導致約1400萬人流離失所。

政府的「國產」和平藍圖

蘇丹內戰源於政府軍（SAF）總司令阿卜杜勒·法塔赫·布爾漢與RSF領導人穆罕默德·哈姆丹·達加洛（俗稱「赫梅蒂」）之間的權力鬥爭。伊德里斯總理提出的計畫，核心內容包括：在聯合國、非洲聯盟和阿拉伯國家聯盟的監督下立即停火；RSF部隊從其控制區完全撤出；對撤出的RSF成員進行審查，並將未被指控犯有戰爭罪的戰鬥人員重新融入社會。伊德里斯強調，這是一項「國產」計畫，而非外部「強加」的方案。

根據土耳其安納杜魯新聞社11月的報導，RSF及其盟友控制著蘇丹約40%的領土，包括達佛和科爾多凡大部分地區。其餘60%（包括首都喀土穆）則由政府軍控制，後者還掌握制空權。

RSF的強硬立場與國際角力

然而，RSF對此計畫嗤之以鼻。赫梅蒂的顧問巴沙·蒂比克在臉書上發表聲明，稱該計畫「不過是過時排他性言論的回收利用」，並表示要求RSF撤出控制區的想法「更接近幻想而非政治」。

與此同時，由美國、沙烏地阿拉伯、埃及和阿拉伯聯合大公國組成的「四方集團」（The Quad）一直在推動另一項停火協議。RSF在11月初表示接受四方提案，但政府軍方面則持反對態度，認為阿聯的參與使其偏袒RSF。蘇丹過渡政府指控阿聯向RSF提供武裝，但阿聯方面始終否認這些指控。

專家質疑與未歇的戰火

專家們對該和平計畫的的可行性提出質疑。政治分析家費薩爾·阿卜杜勒·卡里姆指出，任何倡議成功的先決條件，是必須得到反對方的接受。另一位分析家瓦西克·卡梅爾則告訴半島電視台，伊德里斯總理選擇在聖誕節假期這個「政治死亡時間」、且聯合國秘書長缺席的情況下提出計畫，其成效令人懷疑。

儘管和平談判在檯面上進行，但前線的戰鬥從未停歇。達佛地區法希爾市周邊的衝突在過去幾週加劇，而科爾多凡地區的暴力事件也導致數千人逃離家園。根據聯合國的數據，蘇丹全國有約2100萬人面臨嚴重飢餓，人道局勢岌岌可危。