EU・中国の「依存と対立」：EV・グリーン移行の裏で静かに進む新たな地政学リスク

導入：なぜ今、この問題が重要なのか

表面的には電気自動車（EV）への関税引き上げが報じられる中、欧州連合（EU）と中国の間で、より根深く複雑な対立が静かに進行しています。スペインで起きた中国バッテリー大手CATLの工場建設を巡る労働問題は、その氷山の一角に過ぎません。EUは、経済成長に不可欠な中国との関係を維持しようとしながらも、経済安全保障と産業主権を守るという矛盾した課題に直面しています。この「依存と対立のジレンマ」は、今後のグローバルビジネスと地政学の行方を占う上で極めて重要な指標となります。

この記事の要点

• 矛盾するEUの対中政策：EUは中国からの投資を歓迎する一方で、EV関税や補助金調査など、保護主義的な動きを強めており、一貫性のないシグナルを送っています。
• グリーン移行のパラドックス：EUが掲げるグリーン・ディールは、太陽光パネルやバッテリーに不可欠なレアアースなど、中国のサプライチェーンに深く依存しており、政策の根幹に脆弱性を抱えています。
• 消費者主導の経済的浸透：政府間の緊張とは裏腹に、SHEINやTemuといった中国企業は欧州の消費者を直接掴んでおり、経済的な結びつきはボトムアップで強化されています。
• 対立軸の多様化：従来の貿易赤字問題に加え、労働者の移動、補助金、データセキュリティなど、対立の争点がより広範かつ複雑化しています。

詳細解説：依存と警戒の狭間で

背景：協力者から「システミック・ライバル」へ

かつてEUは中国を重要な「協力パートナー」と位置づけていました。しかし近年、その認識は「競争相手」そして「システミック・ライバル（制度的競争相手）」へと大きく変化しています。この変化の背景には、中国の国家主導の経済モデルが欧州企業の公正な競争を阻害しているとの懸念や、人権問題、そして米中対立の激化による地政学的な環境の変化があります。

しかし、この強硬な姿勢は一枚岩ではありません。フランスのマクロン大統領が貿易赤字是正のために強硬な関税を示唆する一方で、ドイツの自動車業界は巨大な中国市場を失うことを恐れています。また、スペインのように、中国からの大規模投資による雇用創出に期待を寄せる国もあり、EU加盟国間での足並みの乱れが、対中政策をさらに複雑にしています。

業界への影響：三つの主要セクター

• 自動車・EV業界：EUが発表した最大45.3%の追加関税は、中国製EVの流入を抑制する狙いですが、同時に再協議の扉も開いています。これは、フォルクスワーゲンやBMWなど、中国市場に深く依存する欧州メーカーへの報復措置を警戒しているためです。サプライチェーンの分断は、双方の業界にとって大きな打撃となりかねません。
• エネルギー・環境技術：EUのグリーン移行は、皮肉にも中国への依存を深めています。設置される太陽光パネルの90%が中国製であるという現実は、EUのエネルギー自給と安全保障に深刻な問いを投げかけています。クリーンエネルギーへの転換が、新たな地政学的脆弱性を生み出しているのです。
• デジタル・小売業界：EUの人口の約3分の1に相当する1億4500万人のアクティブユーザーを抱えるSHEINの例は、政府の政策とは別に、消費者レベルで経済的な相互浸透が進んでいることを示しています。これはEUにとって、データプライバシー、消費者保護、そして国内小売業の保護という新たな課題をもたらします。

PRISM Insight：『デリスキング』から『ダイナミック・リバランシング』へ

EUの対中戦略は、単にリスクを低減する「デリスキング」という言葉だけでは説明できません。我々はこれを『ダイナミック・リバランシング（動的再均衡）』の段階に入ったと分析します。これは、中国との関係を完全に断ち切るのではなく、自国の利益と安全保障を最大化するために、分野ごとに「関与」と「規制」のバランスを常に調整し続ける戦略です。

投資家やビジネスリーダーにとって、これは以下の点を意味します。

• 地政学リスクの常態化：中国への依存度が高い欧州企業（自動車、化学、機械など）は、今後も予期せぬ規制や関税のリスクにさらされ続けます。サプライチェーンの多様化と強靭化は、もはや選択肢ではなく必須です。
• 「戦略的自律」分野への投資機会：EUはバッテリー、半導体、再生可能エネルギー技術、重要鉱物のリサイクルなど、域内での生産能力向上に巨額の資金を投じています。これらの「戦略的自律」を支える分野は、新たな成長機会となるでしょう。

今後の展望

短期的には、EUが開始した中国企業Nuctech（セキュリティ機器）やTemuへの外国補助金調査の結果が注目されます。特に公共調達に関わるNuctechの案件は、経済と安全保障が交錯する象徴的なケースであり、中国からの報復措置を引き起こす可能性があります。

中長期的には、EUが真の「戦略的自律」を達成できるかが最大の焦点です。中国が持つ技術的・生産的優位性を前に、EUが独自のサプライチェーンを構築し、競争力を維持できるかは不透明です。また、次期米国大統領選挙の結果が、欧州の対中スタンスに大きな影響を与えることも避けられません。EUと中国のこの複雑な駆け引きは、今後数年間の国際秩序を規定する重要な要素であり続けるでしょう。