歐盟政策急轉彎：2035年燃油車禁令鬆綁，電動車新創與傳統車廠角力升溫

歐盟執委會（European Commission）正軟化其原訂於2035年全面禁售燃油車的宏大計畫，理由是需要為產業保留「彈性」。此舉雖為歐洲傳統汽車製造商爭取到喘息空間，卻也引發電動車（EV）新創及投資界的強烈反彈，擔憂歐洲將在全球電動車競賽中喪失領導地位。

根據修正後的計畫，到2035年，不再要求100%的新車為零排放車輛。新規劃將允許10%的新車銷售為混合動力車或其他車型，前提是製造商必須購買碳權進行抵銷。此變革是歐盟「汽車套案」（Automotive Package）的一部分，旨在協助歐洲汽車工業兼顧潔淨與競爭力。

此政策轉向若獲歐洲議會批准，將滿足傳統車廠的訴求。這些企業正努力應對來自特斯拉（Tesla）及中國平價電動車的雙重夾擊，並一直要求更多時間來完成轉型。然而，這項決定卻在產業內部劃開一道深刻的裂痕。

歐洲氣候科技創投基金World Fund的合夥人克雷格・道格拉斯（Craig Douglas）直言：「中國已主導了電動車製造。若歐洲沒有明確、具野心的政策信號，將會失去另一個全球重要產業的領導地位及其帶來的經濟利益。」道格拉斯是今年九月向歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）發出公開信「Take Charge Europe」的連署人之一，該信敦促歐盟「堅守」2035年的零排放目標。

儘管有Cabify、EDF、Einride等眾多新創企業高層連署，他們的呼籲仍不敵佔歐盟總就業人口6.1%的傳統汽車工業的壓力。

即便是傳統車廠內部，意見亦非鐵板一塊。瑞典汽車製造商富豪（Volvo）的發言人向瑞典媒體警告：「為了短期利益而放棄長期承諾，恐將在未來數年損害歐洲的競爭力。」富豪汽車早已準備好應對2035年的禁令，並認為與其延後時程，不如加大對充電基礎設施的投資。

德國電動車充電新創Cariqa的執行長伊薩姆・蒂賈尼（Issam Tidjani）亦附和此觀點，他表示：「歷史證明，這種彈性從未有好結果。它延遲了規模化、削弱了學習曲線，最終是喪失而非保住產業領導地位。」

為平衡各方，歐盟執委會也推出了配套措施。其「電池助推器」（Battery Booster）戰略將投資18億歐元（約21.1億美元），目標是建立一個完全歐洲製造的電池供應鏈。此舉獲得了法國電池新創Verkor的正面回應，該公司本週剛在法國北部啟用其首座大型電池工廠。

然而，政策信號的混亂已引發新的憂慮。傳統車廠開始抱怨碳權抵銷的要求可能推高車價，反而削弱了政策原本意圖保護的競爭力。同時，英國是否會跟進歐盟修改其自身的2035燃油車禁令，也仍是未定之天。這場辯論凸顯了氣候政策在平衡現有產業的經濟現實與潔淨技術轉型的迫切性之間，持續處於緊張狀態。

PRISM Insight: 政策的兩難困境

歐盟此舉是典型的「創新者兩難」在地緣政治規模上的體現。為了保護其根深蒂固的傳統汽車工業及其就業，歐洲正冒著扼殺自身創新動能的風險，而這正是未來在全球電動車市場與中國競爭所必需的。這種政策上的模棱兩可，其殺傷力可能遠大於一個果斷（儘管痛苦）的承諾，最終或將領導地位拱手讓人。