ニューヨークの「中国警察署」裁判、証人が嫌がらせを証言

デモを終えて帰宅した翌日、男性の電話は鳴り止まなかった。知らない番号から、脅迫めいたメッセージが届き続けた。彼が抗議したのは、自分の街ニューヨークに存在するとされる、中国政府が秘密裏に運営する「警察署」だった。

法廷が暴いた「見えない圧力」

2026年5月12日、ニューヨーク連邦裁判所で開かれた裁判で、米国政府側の証人が衝撃的な証言を行いました。証人は、中国福州市が指示したとされる非公式警察署への抗議活動を行った後、組織的な嫌がらせを受けたと述べました。この証言は、ルー・ジエンワン（64歳）に対する裁判の中で行われたものです。

米司法省はルー・ジエンワンを、無許可の中国政府代理人として活動したこと、外国代理人としての共謀、そして司法妨害の3つの罪で起訴しています。検察側は、これが単独の事件ではなく、中国が世界各地で展開する影響力工作の一部であると主張しています。

問題の「警察署」は、表向きは中国系移民向けの行政サービス窓口として機能していたとされます。運転免許証の更新手続きの補助や、各種書類の取り次ぎといった業務を装いながら、実際には中国当局の意向に沿わない人物の監視や、中国への帰国を「説得」する活動を行っていたと検察は指摘しています。

なぜ今、この裁判が重要なのか

この裁判が注目される背景には、より広い地政学的な文脈があります。スペインに拠点を置く人権団体セーフガード・ディフェンダーズが2022年に発表した報告書によると、中国は世界50カ国以上に同様の非公式拠点を設けているとされ、その後も各国で摘発事例が相次いでいます。アイルランド、カナダ、オランダでも同様の施設が閉鎖に追い込まれました。

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この問題が「今」重要である理由は、米中関係の緊張が高まる中で、法の支配をめぐる根本的な問いを突きつけているからです。外交チャンネルを通じずに他国の領土内で自国民を管理・監視しようとする行為は、国際法上の主権侵害にあたる可能性があります。これは単なるスパイ活動の問題ではなく、民主主義社会の根幹を揺るがす問題です。

日本との関係で見ると、無縁ではありません。日本国内にも大規模な中国系コミュニティが存在し、同様の拠点が設けられている可能性を日本の公安当局は注視しています。2023年には欧州各国での摘発を受け、日本の警察庁も実態調査に乗り出したと報じられています。

複数の視点から見る「海外警察署」問題

この問題は、立場によって全く異なる解釈を生みます。

米国政府の立場は明確です。主権侵害であり、外国代理人登録法（FARA）に基づく厳格な対応が必要だというものです。バイデン政権からトランプ政権へと移行した現在も、対中強硬姿勢という点では超党派の合意が存在します。

一方、中国政府はこれらの拠点を「海外中国人サービスステーション」と位置づけ、行政サービスの提供が目的だと主張しています。中国外務省は「正常な領事サービス活動だ」と繰り返し反論しており、西側諸国の「中国脅威論」の一環として批判しています。

在米中国系コミュニティの声は、より複雑です。一部の人々は「母国とのつながりを維持する手助けをしてくれる施設」として肯定的に捉えています。しかし、中国本土に家族を持つ人々の中には、当局からの圧力を恐れて声を上げられない人も少なくないと、人権団体は指摘しています。沈黙それ自体が、圧力の存在を示唆しているとも言えます。

国際法の観点からは、ウィーン条約が定める領事活動の範囲が焦点となります。正規の領事館・大使館を通じない形での活動は、明確な条約違反となる可能性がありますが、「サービス提供」と「監視・強制」の境界線をどこに引くかは、法的にも政治的にも難しい問題です。