キルギスタン経由の制裁回避：EUが「800%」の貿易急増を問題視

戦争が始まって以来、キルギスタンからロシアへの輸出は1200%も増加している。この数字の背後に何があるのか。

今週、EU制裁特使のデイビッド・オサリバン氏がキルギスタンを訪問し、同国が対ロシア制裁品の迂回輸出拠点として機能していることへの懸念を表明した。欧州製の無線機器や工作機械がキルギスタンに輸入され、そのままロシアに再輸出されているという指摘だ。

急増する「怪しい」貿易

オサリバン氏は記者団に対し、「一部の商品はロシアへの再輸出を唯一の目的としてキルギスタンに輸入されており、これは我々の制裁に違反している」と述べた。特に懸念されているのは、戦前と比較して輸入・再輸出の割合が「著しく顕著に増加」していることだ。

フィナンシャル・タイムズが今月報じた欧州委員会の内部文書によると、EUからキルギスタンへの「優先度の高い一般的品目」の輸入は戦争開始以降800%近く増加。同時にキルギスタンからロシアへの輸出は1200%も急増している。

この数字は、単なる偶然の貿易拡大ではなく、「継続的で特に高い制裁回避リスク」を示していると文書は分析している。

キルギスタンの苦しい立場

キルギスタンは地理的に中国とロシアを結ぶ貿易ルート上に位置し、ユーラシア経済連合（EAEU）のメンバーとしてロシアと経済的に深く結びついている。この戦略的位置が、図らずも制裁回避の中継地点としての役割を担わせることになった。

キルギスタン政府は一貫して関与を否定している。2023年、国家保安委員会は「キルギスタン国家も国家機関も企業も、米国や西側諸国がロシアに課した制裁の遵守体制違反には関与していない」と声明を発表した。

サディル・ジャパロフ大統領は昨年9月の国連総会演説で、キルギスタンへの制裁は「特定の非政府組織や悪意ある市民によって広められた虚偽情報に基づいている」と英国を批判した。

金融セクターへの圧力

制裁の網はキルギスタンの金融セクターにも及んでいる。2025年8月、英国はキルギスタンの金融システムと暗号通貨ネットワークに新たな制裁を発動。「制裁が効果を発揮し続ける中、ロシアは暗号通貨の使用を含む不透明な金融ネットワークを通じて資金を流すためにキルギスタンの金融セクターに頼るようになった」と説明した。

10月にはEUが対ロシア制裁の第19弾パッケージを採択し、キルギスタンの2行、タジキスタンの3行、カザフスタンの1行の銀行を制裁対象に追加した。

オサリバン氏は今回の訪問で、隣国カザフスタンが軍事目的に使用される可能性のある商品のロシアへの輸出防止で「重要な」措置を講じていると評価。一方でキルギスタンについては「複数の要請と関与にもかかわらず、十分な措置を採用・実施していない」と厳しく指摘した。

経済成長の光と影

皮肉なことに、キルギスタン経済はウクライナ戦争によって創出された機会により活況を呈している。しかし、この成長は過熱のリスクも抱えており、持続可能性に疑問符が付く。

オサリバン氏は「我々はキルギスタンにロシアとの貿易関係を持つなと言っているのではない。ただ、その貿易関係がキルギスタンを通じたEU制裁品のロシアへの意図的な制裁回避を伴わないよう求めているだけだ」と強調した。