EU「バイ・ヨーロピアン」政策の真意：保護主義か戦略的自立か

EUが検討する「バイ・ヨーロピアン」規則の背景と、日本企業や世界経済への影響を多角的に分析。保護主義と戦略的自立の境界線はどこにあるのか。

EUが「バイ・ヨーロピアン」規則の導入を検討している。この政策は、EU域内の公共調達において欧州企業を優先的に選定するというものだが、その背景には単なる保護主義を超えた複雑な戦略がある。

政策の核心：何が変わるのか

バイ・ヨーロピアン政策の中核は、EU加盟国の政府機関や公的企業が行う調達において、欧州域内企業に優先権を与える制度だ。具体的には、入札価格が同程度の場合、欧州企業が選ばれやすくなる仕組みが想定されている。

この政策は、欧州委員会が2025年から本格的な検討を開始したもので、早ければ2027年にも実施される可能性がある。対象となるのは、インフラ整備、エネルギー関連設備、デジタル技術など、戦略的に重要とされる分野だ。

フランスやイタリアなどの南欧諸国が強く推進する一方、自由貿易を重視するオランダやデンマークなどの北欧諸国は慎重な姿勢を示している。この温度差こそが、EU内部の複雑な利害関係を物語っている。

日本企業にとって、この政策は新たな挑戦となる。特に影響を受けやすいのは、欧州市場で公共調達に依存している分野だ。

三菱重工業や日立製作所などのインフラ関連企業、トヨタやホンダなどの自動車メーカーの商用車部門、さらにはソニーやパナソニックなどの電子機器メーカーも、公共部門向けの事業では新たな障壁に直面する可能性がある。

しかし、これは必ずしも悲観的な話ではない。多くの日本企業は既に欧州内に製造拠点や研究開発施設を持っており、「欧州企業」として認定される可能性もある。トヨタの英国工場や日立のイタリア工場などは、この政策下でも競争力を維持できるかもしれない。

バイ・ヨーロピアン政策は、世界的な保護主義の流れを加速させる可能性がある。米国の「バイ・アメリカン」政策、中国の国内企業優遇策に続き、EUも同様の道を歩むことで、グローバル化の逆流が本格化するかもしれない。

しかし、EUの狙いは単純な保護主義ではない。ウクライナ戦争や新型コロナウイルスパンデミックを通じて、サプライチェーンの脆弱性が露呈した今、「戦略的自立」は欧州にとって死活問題となっている。

特に、中国への過度な依存からの脱却は、EU全体の共通課題だ。2022年の貿易統計によると、EUの中国からの輸入額は4,300億ユーロに達し、貿易赤字は3,960億ユーロに膨らんでいる。この不均衡を是正し、欧州の産業基盤を強化することが、政策の真の目的と言えるだろう。

バイ・ヨーロピアン政策に対する反応は、立場によって大きく異なる。

推進派の論理は明確だ。「欧州の税金で欧州の雇用を守る」というフランス政府の主張に代表されるように、公的資金の使途として国内企業優遇は当然という考えだ。また、中国の国有企業による不公正な競争に対抗するためには、同様の措置が必要だという声もある。

一方、反対派は自由貿易の原則を重視する。ドイツの産業界は、「報復措置を招くリスク」を警告し、欧州企業の国際競争力低下を懸念している。実際、ドイツ企業の多くは海外市場での公共調達に依存しており、他国からの報復は大きな痛手となる。

消費者の視点では、競争制限による価格上昇やサービス品質の低下が懸念される。公共調達の効率性が損なわれれば、最終的に負担するのは欧州の納税者だ。