米同盟国が台湾海峡で果たす「見えない役割」

台湾問題は米中だけの話ではない。日本、韓国、豪州、欧州諸国が独自の「一つの中国」解釈で台湾との関係を深化させている実態を分析。

台湾海峡の平和と安定について語るとき、私たちはつい米中の対立構図に目を向けがちです。しかし、インディアナ大学のアダム・リフ教授の最新研究が明らかにするのは、日本をはじめとする米同盟国が台湾問題で果たしている「見えない重要な役割」です。

日本が先導した「台湾外交」

興味深いことに、台湾との関係深化において、時として日本がアメリカよりも先行してきた歴史があります。リフ教授は「台湾、その国際的地位、台湾海峡の抑止について、あまりにも米国中心的な議論が多すぎる」と指摘します。

日本の領土は台湾からわずか約110キロの距離にあり、この地理的近接性が日本の台湾政策に大きな影響を与えています。しかし、地理だけではありません。日本は台湾の法的地位について意図的に曖昧な「非立場」を維持し、「平和的解決」を一貫して主張してきました。これは米国の立場とほぼ一致しています。

2020年以降、米国の条約同盟国の間で「台湾海峡の平和と安定の重要性」を強調する動きが顕著に増加しました。同時に、多くの国が台北との関係をより広範囲に発展させています。

重要なのは、米国も主要な民主主義同盟国も、中国を承認した際に北京の「一つの中国原則」（台湾は中華人民共和国の一部とする主張）を支持しなかったという事実です。代わりに、各国は独自の「一つの中国政策」を採用しました。

2022年、ドイツ外務省の高官は国際会議で異例の率直さでこう述べました：「我々は（北京の言う）『一つの中国原則』とその背後にある概念を断固として拒否する。我々には我々の一つの中国政策がある...しかし、この政策を考案したのは我々であり、この政策を解釈するのも我々だ。他の誰でもない」。

この「実用的で柔軟な曖昧性」により、同盟国の政治指導者たちは、自国の公式立場の範囲内で台湾との関係をどう発展させるかを自ら決定できます。その結果は目に見える形で現れています：

中国とロシアが2022年のウクライナ侵攻直前に「無制限パートナーシップ」を宣言する前から、欧州の中国観は既に悪化していました。2019年、EUは中国を「パートナー」であると同時に「競争相手」「ライバル」と位置づけました。

EUの2021年インド太平洋戦略は、台湾海峡の安定を欧州の安全保障と繁栄に直結させています。これは理にかなっています。EUは中国、台湾、そして東アジア全域と膨大な貿易・投資関係を持っているからです。

NATOも変化を見せています。2022年の戦略概念では、中国の「野心と強制的政策」を加盟国の「利益、安全保障、価値観」への「挑戦」と特定しました。2023年には、当時のNATO事務総長が台湾海峡の現状維持の重要性について公然と発言するという、注目すべき展開もありました。