川普在最高法院裁決後宣布新的10%全球關稅
最高法院駁回IEEPA使用權後數小時,川普總統基於1974年貿易法第122條宣布新的10%全球關稅。對亞洲經濟的衝擊為何?
當一扇門關閉時,另一扇門隨即開啟——這正是川普總統面對司法挫敗時的應對策略。
美國總統唐納德·川普在2月20日最高法院駁回其基於《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施關稅措施後,僅僅數小時內就宣布了基於1974年《貿易法》第122條的新10%全球關稅。這位「深感失望」的總統對反對派大法官進行了嚴厲抨擊,展現出不達目的不罷休的決心。
換個法條,繼續徵稅
這次的法律策略轉換頗具巧思。IEEPA要求「國家緊急狀態」作為前提,而《貿易法》第122條則允許針對「不公平貿易行為」實施報復性關稅。這個轉換讓川普政府在最高法院違憲裁決後,依然能夠推進其保護主義議程。
華府的貿易法專家指出,第122條雖然適用範圍較窄,但司法審查標準相對寬鬆。「這是在法律框架內尋找最大操作空間的典型做法」,一位不願具名的前貿易代表處官員表示。
新關稅將於3月1日生效,涵蓋幾乎所有進口商品。不過,具體的豁免清單預計在未來幾天內公布,這為各國政府和企業留下了最後的遊說窗口。
亞洲供應鏈的新考驗
對於亞洲經濟體而言,這項措施的衝擊將是全方位的。台灣的半導體產業、南韓的電子製造業、以及東南亞的紡織業都將面臨成本上升的壓力。
以台積電為例,其先進晶片對美國科技業至關重要,但10%的關稅仍可能影響其在美國客戶中的競爭優勢。蘋果、NVIDIA等美國公司可能需要重新評估供應鏈成本結構。
香港作為亞洲貿易樞紐,其轉口貿易也將受到波及。香港貿發局初步估算,新關稅可能導致經香港轉口至美國的貨物減少15-20%。
中美關係的新變數
值得注意的是,這次關稅措施採用「全球適用」模式,而非針對特定國家。這種做法在技術上避免了直接的中美貿易戰標籤,但實際效果可能更加嚴重。
中國商務部已表示將「密切關注」相關發展,並「保留採取必要措施的權利」。分析人士認為,北京可能會採取更加精準的反制措施,針對美國在華企業和農產品進口。
與此同時,這項措施也可能推動中國加速與其他經濟體的貿易合作。《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)的重要性將進一步凸顯。
全球化的十字路口
美國的貿易政策轉向,正在重塑全球經濟秩序。世界銀行最新報告顯示,如果主要經濟體都採取類似的保護主義措施,全球GDP可能下降2-3%。
然而,這也為區域經濟一體化創造了機會。亞洲國家之間的貿易聯繫可能因此加強,「去美國化」的供應鏈重構也將加速進行。
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