委內瑞拉石油法改革背後：美國石油巨頭為何仍在觀望？

美軍介入推翻馬杜洛後，委內瑞拉通過石油法改革吸引外資，但政治不穩定和1500億美元債務讓美國石油巨頭保持謹慎

1500億美元的債務，這是委內瑞拉國營石油公司PDVSA背負的沉重包袱。即使在美軍介入推翻馬杜洛政權一個月後，這個數字仍然讓美國石油巨頭對重返委內瑞拉市場保持高度警戒。

軍事干預後的快速變局

川普政府的軍事行動造成100人死亡，將尼古拉斯·馬杜洛趕下台後，華盛頓與卡拉卡斯的關係正在快速修復。臨時領導人德爾西·羅德里格斯已經開始放寬經濟限制，積極吸引石油領域的外國投資。

美國方面也迅速回應，發布允許美國石油公司在委內瑞拉經營的一般許可證，包括輕質原油的銷售和儲存業務。本週，美國還解除了對委內瑞拉商業航空的限制，表面上看起來關係正常化正在加速。

最值得關注的發展是委內瑞拉國會本週通過的「碳氫化合物改革法」。自2006年以來，國營石油公司PDVSA在所有項目中都擁有多數股權並主導決策，這種結構即將根本改變。外國公司將首次獲得石油項目的營運控制權。

對埃克森美孚和康菲石油等美國巨頭來說，這是期待已久的變化。20年前在烏戈·查韋斯政權下被徵收設備和資產的記憶仍然鮮明，本月在白宮峰會上，埃克森美孚執行長達倫·伍茲直言委內瑞拉「無法投資」。

委內瑞拉石油業的復甦對亞洲市場具有重要意義。目前日產量約100萬桶，遠低於鼎盛時期的300萬桶。對於高度依賴能源進口的台灣、香港和東南亞華人地區而言，供應來源多元化始終是戰略考量。

然而，地緣政治風險不容忽視。美國對委內瑞拉政策的不可預測性，以及該地區長期的政治動盪，都讓亞洲投資者保持謹慎態度。

儘管法律框架有所改革，美國石油巨頭謹慎的原因很明確。馬杜洛時代的威權政治機制仍然深植於社會各個層面，而羅德里格斯政府也沒有顯示出為反對派提供政治空間的意願。

國務卿馬可·盧比奧坦率地表示：「我們面對的是在黑幫天堂度過大半生的人們。」他承認民主變革不會一夜之間發生。這種政治不透明性對需要長期投資承諾的石油業構成最大風險。

相較於大型石油公司的謹慎，像哈里伯頓這樣的石油服務公司可能會採取不同策略。它們可以提供技術專業知識和設備維修服務，而不需要承擔擁有油田的風險。

川普政府仍維持對委內瑞拉的400多項制裁，與特定政府官員或PDVSA的交易仍面臨法律風險。這種複雜的監管環境進一步強化了大企業的謹慎立場。

川普個人對控制委內瑞拉石油銷售收入保持濃厚興趣。政府已促成一筆價值5億美元的石油交易，收入存入卡達的帳戶，其中一半多返還給委內瑞拉政府用於穩定其貨幣玻利瓦爾。

這種直接干預經濟的做法在國際法層面引發質疑，但也反映出美國對委內瑞拉資源的戰略重視。