川普解僱聯準會理事計畫,最高法院或將迴避裁決
美國最高法院可能對川普總統解僱聯準會理事庫克的計畫避而不談,央行獨立性與總統人事權的憲法爭議懸而未決。
美國最高法院面臨一個棘手的憲法難題:川普總統試圖解僱聯準會理事麗莎·庫克,但法院似乎傾向於迴避這個前所未有的制度衝突。
史無前例的挑戰
川普政府正考慮解僱聯準會理事庫克,這將是1913年聯邦準備法通過以來的首次嘗試。庫克於2022年由拜登任命,是聯準會歷史上第二位非裔女性理事,專精勞動市場與金融包容性研究。
問題的核心在於權力邊界。聯邦準備法規定理事只能因「正當理由」被解僱,但何謂「正當理由」從未經過司法檢驗。川普陣營主張這是總統的憲法權力,而聯準會支持者則堅持央行必須保持政治獨立。
法律專家指出,這不僅是人事爭議,更是對美國金融體系根基的挑戰。14年的理事任期設計,原本就是為了讓貨幣政策超越政治週期。
最高法院的兩難
最高法院之所以可能迴避裁決,有幾個關鍵因素。首先,這類高度政治化的爭議往往被視為「政治問題」,不適合司法介入。其次,在實際解僱行動發生前,法院傾向於避免預先判決。
1935年的韓弗瑞訴美國案建立了獨立機關保護原則,但聯準會是否適用這項判例仍有爭議。保守派大法官可能支持總統的人事權,自由派則傾向保護機構獨立性。
這種不確定性本身就是問題。金融市場需要的是可預測性,而非憲法解釋的模糊地帶。
全球央行體系的震撼
聯準會的政治化將產生連鎖反應。歐洲央行、日本銀行、甚至台灣央行都可能面臨類似的政治壓力。當世界最重要的央行失去獨立性,其他國家的政治人物也可能有樣學樣。
對華人經濟圈而言,影響尤其深遠。聯準會政策直接影響美元流動性,進而衝擊亞洲金融市場。如果貨幣政策變成政治工具,港幣聯繫匯率制度、新台幣匯率穩定都可能受到衝擊。
市場已在定價風險
投資人正密切關注這場制度博弈。10年期美國公債殖利率的波動,部分反映了對聯準會獨立性的擔憂。如果政治考量取代經濟數據成為政策依據,通膨預期管理將變得更加困難。
華爾街分析師警告,央行公信力一旦受損,重建將需要數年時間。1970年代的通膨惡夢,正是政治干預貨幣政策的慘痛教訓。
歷史經驗顯示,政治化的央行往往導致經濟不穩定。從土耳其到阿根廷,政治干預貨幣政策的國家都付出了慘重代價。
亞洲的觀察與應對
亞洲各國央行正密切觀察這場美國制度實驗。中國人民銀行的體制本就不同,但日本銀行、韓國銀行等相對獨立的央行可能需要重新思考與政府的關係。
台灣金融界特別關注此事發展。作為高度依賴出口的經濟體,台灣需要穩定可預測的國際金融環境。聯準會的政治化可能迫使台灣央行調整外匯存底管理策略。
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