美俄核軍控條約到期,亞洲面臨新的核威脅格局
新START條約失效後,美俄核武器限制消失,中國核武快速擴張,亞洲國家面臨前所未有的安全挑戰。多邊軍控框架成為迫切需要。
當世界還在關注烏克蘭戰爭和中東衝突時,一個更深層的變化悄然發生:2月5日,美俄《新削減戰略武器條約》(新START)正式到期。這意味著世界兩大核武強國在超過50年後,首次失去了對核武器的主要約束。
失控的核武競賽即將開始?
新START條約將美俄兩國的部署戰略核彈頭限制在各1,550枚,運載工具限制在各700件。條約失效後,兩國理論上可以無限制地擴充核武庫。
普丁在2023年宣布暫停履行條約義務,而川普政府也明確表示,相較於軍控協議,更傾向於「以實力求和平」的策略。兩國都以對方的核現代化為藉口,為自身核武擴張提供正當性。
這種局面的根源在於烏克蘭戰爭徹底破壞了美俄戰略互信。自2022年俄國入侵烏克蘭以來,普丁多次暗示可能使用核武器,讓核軍控的基礎——相互信任——蕩然無存。
亞洲成為最大受害者
對亞洲國家而言,美俄核武擴張的衝擊將格外嚴重。中國在過去一年內增加了100枚核彈頭,目前擁有超過500枚。美國國防部評估,中國可能在2030年前部署超過1,000枚核彈頭。
北韓的核武計劃也在加速推進,最近完成了固體燃料洲際彈道飛彈引擎的最終測試。這讓東亞形成了一個危險的核武三角:中國快速擴軍、北韓持續挑釁、美國加強前沿部署。
台海兩岸的緊張局勢更增添了複雜性。美軍駐韓部隊已建立「台海緊急事態」的快速反應態勢,顯示核武威脅已從抽象概念變為具體的軍事考量。
多邊軍控的困境與出路
專家普遍認為,傳統的美俄雙邊軍控時代已經結束,必須建立包含中國在內的多邊框架。然而,中國堅持「美俄大幅削減前不參與談判」的立場,形成了典型的「先有雞還是先有蛋」困境。
問題在於,中國的核武擴張速度已經讓這個邏輯站不住腳。當中國核武庫在十年內可能增長一倍時,還能說自己是「核軍控局外人」嗎?
更現實的挑戰是如何設計新的激勵機制。傳統的軍控談判依賴相互讓步,但在三方或多方談判中,利益計算變得極其複雜。每個國家都可能成為「搭便車者」,讓他國承擔削減成本而自己坐享其成。
華人世界的不同選擇
值得注意的是,面對核威脅升級,華人世界呈現出不同的反應模式。台灣加強與美國的軍事合作,香港作為國際金融中心關注地緣政治風險,而東南亞華人社群則更擔心區域衝突對經貿的影響。
這種差異反映了一個根本問題:在核武多極化的世界裡,傳統的聯盟體系是否還能提供有效保護?
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