日韓防務合作新篇章:面對中國的「第三選擇」
日韓防長在橫須賀會談,同意聯合軍演與定期協商。兩國尋求減少對美依賴,建構區域安保新框架的戰略意圖為何?
1月30日,在橫須賀握手的日本防衛大臣小泉進次郎與韓國國防部長安奎白,這一握手背後反映的是東亞安全環境的根本性變化。
超越傳統框架的合作
此次會談中,兩國同意實施聯合軍事演習並舉行年度定期會議。長期以來,日韓防務合作主要透過美國作為中介的三角架構進行。然而,這次協議意味著雙邊直接合作體制的強化。
小泉防衛大臣會後表示,將「透過雙邊和三邊合作強化安全保障」。這裡的「雙邊」表述顯示,日韓正在以美國存在為前提的同時,努力建構獨立的合作關係。
應對中國影響力擴張
兩國選擇在此時深化防務合作,背景是中國軍事力量的增強和區域影響力的擴大。特別是中國第三艘航空母艦的服役,已經改變了太平洋的軍事平衡。
值得注意的是,會談明確表示是「以中國為念頭」進行的。這顯示日韓兩國將中國威脅視為共同認知,並正在尋求協調的應對策略。
從美國依賴中的漸進脫離
另一方面,美國軍備採購的問題也浮出檯面。日本向美國採購的軍事裝備中,價值72億美元的訂單已經延遲5年交付。這反映了美國軍工產業產能限制和優先順序問題。
這種情況讓日韓兩國認識到「不能僅依賴美國的安全保障體制」的必要性。雖然完全自立並不現實,但在區域內建構相互補充的關係是合理的選擇。
超越歷史問題的務實判斷
日韓關係長期因歷史認知問題而停滞。然而,這次防務合作的強化意味著兩國面對「共同威脅」這一現實課題時,選擇將當前安全保障置於過去對立之上。
特別值得關注的是,這項合作不是政治修辭,而是以具體軍事演習和定期協商等實務層面的措施來設計。這證明兩國防務當局正試圖建構不受政治起伏影響的可持續合作體制。
區域安保的結構性變化
從更廣泛的視角來看,日韓防務合作的深化反映了東亞安全架構的結構性變化。傳統的「美國主導雙邊同盟」模式正在向「多層次區域合作」轉變。
這種變化不僅是對中國崛起的回應,也反映了美國相對影響力下降的現實。對於亞洲其他國家而言,日韓合作模式可能成為在大國競爭中尋求自主性的參考案例。
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