聯準會面臨史上最嚴峻考驗,獨立性或因此更加鞏固
川普總統對聯準會主席鮑威爾展開前所未有攻擊,司法部啟動刑事調查。最高法院判決可能強化央行獨立性,下週FOMC會議備受關注
川普總統對聯準會主席鮑威爾的攻擊已持續近一年,本月司法部更對鮑威爾展開刑事調查,創下前所未有的先例。
美國聯邦準備理事會過去確實面臨過政治壓力。1950年代杜魯門總統為籌措韓戰資金要求維持低利率,1964年詹森總統甚至在德州農場對時任主席威廉·馬丁施加肢體壓力,要求配合越戰融資需求。但如今的激烈對抗程度史無前例。
最高法院判決成關鍵
川普試圖解職聯準會理事麗莎·庫克,並指示司法部對鮑威爾展開調查。然而,這場危機可能反而強化聯準會的獨立性。
最高法院正審理庫克理事解職案,兩小時的口頭辯論顯示,法官傾向於為解職聯準會官員設定高門檻。這項判決實際上可能讓央行「川普防護化」,在利率調整上免受政治干預。
前聯準會史學家、現加州大學爾灣分校教授蓋瑞·理查森表示:「口頭辯論顯示最高法院傾向支持聯準會獨立性。他們可能做出大幅強化聯準會獨立性、保護聯準會免受川普攻擊的判決。」
下週FOMC會議萬眾矚目
聯準會聯邦公開市場委員會將於下週舉行今年首次利率決策會議。在連續三次降息後,市場普遍預期本次會議將暫停降息。
刑事調查公布後,約翰·威廉斯紐約聯準會總裁、尼爾·卡什卡利明尼亞波利斯聯準會總裁、安娜·鮑爾森費城聯準會總裁三人相繼表態支持鮑威爾。
布魯金斯學會大衛·韋塞爾指出:「這裡會出現團結領導者的現象。無論對利率持何種觀點,聯準會多數人對維護央行獨立性和捍衛制度都有強烈信念。」
華人世界的連鎖反應
聯準會獨立性危機對華人經濟圈影響深遠。美國利率政策的不確定性將透過匯率波動,直接衝擊台灣科技業、香港金融業,以及東南亞華人企業的營運成本。
特別是台積電等在美國設廠的台企,面臨更複雜的融資環境。新加坡、香港等金融中心的美元資金成本也將受到影響,進而改變亞洲資本市場的流動性格局。
前所未有的制度對決
鮑威爾任期將在四個月後結束,川普已公布四名接任候選人:凱文·哈塞特白宮經濟顧問、凱文·沃什前聯準會理事、克里斯多福·沃勒現任聯準會理事,以及瑞克·里德貝萊德高管。
康乃爾大學萊恩·查魯爾教授坦言:「追蹤聯準會以來,從未見過如此情況。這完全是未知領域。無論FOMC委員多麼專業和敬業,這對貨幣政策都不是好事,讓一切變得更加困難。」
鮑威爾本月在紐約經濟俱樂部演講中明確表態:「我們絕不會受到任何政治壓力影響。我們的獨立性受到法律保障。」他還主動聯繫三名共和黨參議員尋求支持,包括過去同樣批評聯準會動作太慢的凱文·克拉默。
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