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李在明總統與川普總統在橢圓形辦公室會談
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李在明對北政策 2026:對美同盟步步為營,內閣爭議卻成絆腳石

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2026年韓國總統李在明正面臨嚴峻的對北政策挑戰。雖然在外交上與川普達成多項協議,但統一部與外交部在兩韓定義、DMZ管轄權等問題上的劇烈分歧,正阻礙兩韓對話的實質進展。

內憂外患,外交大計恐毀於一旦。韓國總統李在明正致力於在美、中、日之間維持脆弱的戰略平衡,以推動重啟兩韓對話。然而,他面臨的最嚴峻挑戰並非來自國外,而是源於內閣成員之間在對北政策上的互不相讓。

2025年8月25日李在明在白宮橢圓形辦公室會見美國總統川普以來,兩國關係看似緊密,但韓國統一部長鄭東泳與外交部長趙賢及國家安保室長魏聖洛之間的意見分歧,正威脅著整體的政策執行。

李在明對北政策下的主權與法理衝突

北韓於2024年1月正式棄絕統一目標,並於同年10月採納「敵対兩國論」。這讓韓國陷入法理困境:若憲法不承認北韓為國家,該如何與其進行外交往來?鄭東泳主張現實上已是兩國,應尋求和平共處;而魏聖洛則堅持兩韓是統一前的特殊關係。若無法在政治意義上達成共識,任何與北韓的對話都可能被指控為違憲。

爭議項目統一部立場 (鄭東泳)外交部/安保室立場 (趙賢/魏聖洛)
韓美工作小組拒絕參與,強調統一部主導權積極推進,維持同盟協調
DMZ 管轄權支持排除聯合國軍司令部審批主張尊重聯合國軍司令部權限
兩韓定義現實中的「兩個國家」統一前的「特殊關係」

為了穩固韓美同盟,李在明政府已承諾向美國造船業投資1,500億美元,並在2030年前採購250億美元的軍事裝備。儘管李在明讚揚川普為「和平使者」,但只要國內各部會之間的權責不明、意見分歧,平壤當局就難以信任首爾的政策承諾。特別是在無人機入侵事件及縮減演習規模等問題上,內部的短兵相接已讓政策一致性大打折扣。

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