當美國「遺忘」聯合國，世界將失去什麼？

川普重返白宮，美國再度輕視聯合國。多邊主義危機對華人世界和全球秩序意味著什麼？

22%。這是美國在聯合國預算中的貢獻比例。但當這個最大金主開始「遺忘」聯合國時，這個數字還能維持多久？

隨著川普重返白宮，美國對聯合國的態度再次成為焦點。上次任期中，川普政府退出世界衛生組織、撤出巴黎協定、停止對聯合國教科文組織的資助，明確展現了遠離多邊主義的立場。

美國「遺忘」的聯合國現實

數字不會說謊。美國不僅承擔聯合國預算的22%，還負責維和行動費用的27%。這使美國成為聯合國體系中無可爭議的最大資助者。

回顧川普首次執政期間，美國逐步退出聯合國人權理事會、停止對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）的資助、在氣候變化議題上消極應對。這些決定的影響遠超預算削減本身。

但關鍵問題是：美國真的能夠「遺忘」聯合國嗎？

事實上，美國與聯合國的關係並非單向依賴。美國本身也從聯合國體系中獲得巨大利益。

安理會否決權、在國際貨幣基金組織和世界銀行的影響力、國際制裁的合法性保障——這些都是美國全球戰略的重要工具。伊拉克戰爭後的國際孤立、阿富汗撤軍後的信任危機，都凸顯了多邊框架對政策執行的重要性。

廣告合作

從華人世界的角度看，情況更為複雜。台灣長期被排除在聯合國體系之外，而中國大陸正積極擴大在國際組織中的影響力。美國的聯合國輕視政策，可能為中國填補權力真空創造機會。

當前國際格局顯示，中國和俄羅斯正在聯合國體系內擴大影響力。習近平政府提出「人類命運共同體」概念，將其與聯合國可持續發展目標（SDGs）相結合。普丁政府也在戰略性地運用安理會否決權。

美國越是疏遠聯合國，這些國家就越能在國際機構中發揮更大作用。這真的符合美國的長期國家利益嗎？

歐盟國家已經開始聯合填補美國留下的空白。德國和法國在氣候變化、難民問題、維和行動中發揮積極作用，提升了在國際社會中的存在感。

聯合國體系的變化直接影響華人企業。參與聯合國全球契約的企業，如台積電、阿里巴巴、騰訊等，在ESG投資浪潮中高度重視國際標準合規。

如果美國輕視聯合國導致國際標準分裂，這些企業將需要應對多套標準，成本增加不可避免。但同時，這也為華人企業更積極參與國際標準制定創造了機會。

特別是在香港作為國際金融中心、新加坡作為亞洲樞紐的背景下，這些地區的企業可能在新的國際秩序中找到更多發展空間。

美國的聯合國政策變化，對亞洲國家既是挑戰也是機遇。日本、韓國、印度等中等強國可能獲得更多在國際舞台上發聲的機會。

東協（ASEAN）國家長期倡導多邊主義，美國的退縮可能為東協在全球治理中發揮更大作用創造條件。印尼、泰國、越南等國已經在氣候變化、數位治理等議題上展現積極態度。