美國「同盟審計」論：並非所有夥伴關係都值得維持

川普政府對盟友關係的衝擊引發專家呼籲重新評估美國同盟體系，中國崛起改變了遊戲規則。

只有51%的美國人支持在北韓攻擊時派兵保衛南韓—這個令人意外的民調數據，揭示了美國同盟體系面臨的深層危機。

川普政府對傳統盟友的勒索、威脅併吞盟國領土、無差別徵收關稅，已經「摧毀了數十年為美國全球利益服務的合作關係」。當下一任總統面臨重建這些關係的挑戰時，卡內基國際和平基金會的專家提出了一個尖銳問題：並非所有同盟都值得恢復。

世界已經改變，同盟邏輯也要改變

二戰後，美國建立同盟體系是為了在亞洲和歐洲圍堵共產主義。蘇聯威脅消失後，美國不僅維持了這些承諾，甚至還在歐洲擴大了它們。在美國沒有同等競爭對手、為盟友作戰風險極低的世界裡，這很容易做到。

但那個世界已經消失。中國現在構成了一個世紀以來對美國經濟主導地位的首次嚴重挑戰。在東亞，其軍事能力已能與美國匹敵。俄羅斯也從二十年的衰弱中崛起，入侵鄰國並騷擾北約成員國。北韓現在擁有能夠打擊美國本土的核武器。

面對這些新現實，華盛頓需要重新評估其同盟，並根據兩個標準進行校準：是否加強美國對中國的競爭力，以及將美國捲入不符合其利益戰爭的可能性有多低。

以菲律賓為例，這個1951年建立的防務條約在美國軍事主導東亞時是合理的，但現在中國在周邊水域變得更加強大，這項協定值得更多審視。

然而，拜登和第二屆川普政府都急於深化與菲律賓的關係，向其派遣先進導彈系統、輪換部署美國海軍陸戰隊，並在呂宋島附近啟動大規模基礎設施開發項目。

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專家認為，菲律賓的地理位置和能力被高估了。「一些無防護的美國設備基地和輪換海軍陸戰隊部署不太可能阻止中國攻擊台灣。」更重要的是，菲律賓軍事落後同地區國家數十年，在美國與中國的長期競爭中，經濟、技術或外交方面能提供的幫助有限。

南韓的情況更為複雜。作為主要經濟體和先進微晶片的領先生產商，美國有充分理由維持密切關係。但與南韓結盟的軍事風險正在上升。

美國首次承諾保衛南韓時，北韓無法攻擊美國本土。現在，風險平衡根本改變了：金氏政權可以用核武器摧毀美國城市。儘管南韓駐有近3萬美軍，但首爾一直拒絕討論駐韓美軍或南韓自身軍隊是否可用於阻止或干預中國入侵台灣。

為降低北韓攻擊美國本土的風險，華盛頓應該縮減在南韓的軍力，即使這可能促使首爾追求核武器。

在這場嚴格的同盟審計中，日本成為少數通過考驗的盟友。憑藉先進數位技術和在海外重要礦物提取加工企業的投資，日本能幫助美國在人工智慧領域與中國競爭。

東京對美日同盟的奉獻精神和大幅增加的國防支出，加上在印太地區的重大外交影響力和作為世界第四大經濟體的地位，使其成為「美國在印太地區力量的核心支柱」。

理論上，美國可能因釣魚台問題與中國發生戰爭，但北京可能會避免與東亞第二強國發生衝突。

這種「選擇性同盟」思維對華人世界帶來複雜影響。台灣作為美中競爭的焦點，其戰略價值毋庸置疑，但也面臨被捲入大國衝突的最高風險。新加坡等東南亞華人社群國家則需要在美中之間更加謹慎地平衡。

對於在美國科技供應鏈中佔重要地位的台灣半導體產業，以及香港作為國際金融中心的角色，這種同盟重組可能帶來新的機遇與挑戰。