트럼프 2기 1년: 미국의 고립이 중국에 날개를 달아주다

트럼프의 '거래적 동맹', 중국에 열린 지정학적 기회의 창

도널드 트럼프 행정부 2기의 첫 1년은 '미국 우선주의'가 동맹의 신뢰를 잠식하고, 그 공백을 중국이 파고드는 지정학적 재편의 서막을 열었습니다. 이는 단순한 정책 변화를 넘어, 전후 80년간 이어져 온 글로벌 질서의 근본적인 전환을 의미하며 전 세계 기업과 정부에 새로운 전략적 사고를 요구하고 있습니다.

핵심 요약

• '거래적 동맹'의 대가: 트럼프 행정부는 동맹국들의 방위비 증액을 압박하며 가시적 성과를 얻었지만, 예측 불가능한 외교 정책으로 미국의 신뢰도를 하락시켜 스스로의 고립을 심화시키고 있습니다.
• 중국의 전략적 기회: 미국이 만든 리더십 공백을 중국이 적극적으로 파고들고 있습니다. 일대일로(BRI)와 각종 글로벌 이니셔티브를 통해 '글로벌 사우스'를 중심으로 대안적 국제 질서를 구축하며 영향력을 확대하고 있습니다.
• 각자도생의 시대: 유럽연합(EU), 일본, 한국 등 미국의 전통적 동맹국들은 더 이상 미국에만 의존할 수 없다는 현실을 깨닫고 '전략적 자율성' 확보와 다자 외교 채널 강화 등 독자 생존 방안을 모색하기 시작했습니다.

심층 분석

1. '미국 우선주의'의 귀환과 동맹의 딜레마

2025년 한 해 동안 트럼프 행정부는 '미국은 더 이상 세계의 경찰이 아니다'라는 기조 아래 기존의 동맹 구조를 흔들었습니다. 북대서양조약기구(NATO) 회원국과 한국, 일본 등에 방위비 분담금 증액을 강력히 요구하며 동맹을 비용 관점에서 재평가하는 모습을 보였습니다. 아메리칸 엔터프라이즈 연구소(AEI)의 잭 쿠퍼 선임연구원의 지적처럼, "동맹국들이 스스로의 방위에 더 많은 돈을 쓰는 것은 긍정적이지만, 그 대가로 미국의 파트너십에 대한 신뢰를 잃고 있다"는 점이 현실화되고 있습니다.

이는 동맹국들을 딜레마에 빠뜨립니다. 안보를 위해 미국의 요구를 수용하면서도, 동시에 미국의 갑작스러운 정책 변경 리스크에 대비해야 하는 이중고를 겪게 된 것입니다. 이러한 '거래적 관계'는 동맹의 근간인 가치와 신뢰를 약화시키고 장기적으로 미국의 글로벌 영향력 축소로 이어질 수밖에 없습니다.

2. 빈틈을 파고드는 중국의 '대안적 비전'

미국의 고립주의적 행보는 중국에게는 절호의 기회입니다. 중국은 트럼프 행정부가 경시하는 다자주의와 국제기구의 중요성을 강조하며 책임 있는 강대국 이미지를 구축하고 있습니다. 특히 개발도상국들을 대상으로 한 인프라 투자와 경제 협력을 통해 정치적 영향력을 빠르게 확대하고 있습니다.

브루킹스 연구소의 미레야 솔리스 아시아 정책국장은 "롤러코스터 같은 한 해였다"고 평가했지만, 이는 미국과 동맹국들에 해당하는 이야기일 뿐 중국은 일관된 장기 전략하에 움직이고 있습니다. 미국이 '미국을 다시 위대하게'를 외치는 동안, 중국은 '중국식 현대화'와 '인류운명공동체'라는 거대 담론을 통해 자신들이 주도하는 새로운 글로벌 거버넌스를 제시하며 미국의 빈자리를 채우고 있습니다.

3. 유럽과 아시아, 각자도생의 길을 찾다

미국의 리더십 부재는 역설적으로 다른 주요국들의 전략적 각성을 촉진했습니다. 유럽연합(EU)은 '전략적 자율성(Strategic Autonomy)'을 내세우며 국방 및 산업 정책에서 독자적인 목소리를 내기 시작했습니다. 프랑스와 독일을 중심으로 유럽 자체 방위군 창설 논의가 다시금 힘을 얻고 있습니다.

아시아에서도 비슷한 흐름이 관측됩니다. 일본은 방위비를 대폭 증액하고 평화헌법 개정 논의를 본격화하며 군사적 정상국가화를 꾀하고 있습니다. 한국 역시 국방력 강화와 함께 중국, 아세안(ASEAN) 등과의 외교 채널 다변화를 통해 리스크 분산에 나서고 있습니다. 이는 동맹의 종말이라기보다는, 미국 중심의 단극 체제에서 다극화된 질서로 전환되는 과정에서 나타나는 자연스러운 현상입니다.

PRISM Insight: 지정학이 기술과 시장을 재편하다

기술 디커플링에서 '스플린터넷(Splinternet)'으로의 전환이 가속화될 것입니다. 트럼프 행정부의 일방주의는 반도체, AI 등 첨단 기술 분야에서 중국을 견제하기 위한 동맹 규합을 어렵게 만듭니다. 미국이 동맹국들에게 신뢰를 주지 못하는 상황에서, 이들이 미국의 강경한 대중국 기술 통제에 동참할 유인은 줄어듭니다. 이는 결국 미국 중심의 기술 블록과 중국 중심의 기술 블록으로 인터넷과 기술 생태계가 분절되는 '스플린터넷' 현상을 심화시킬 것입니다. 기업들은 이제 어느 기술 표준과 시장에 속할 것인지 전략적 선택을 강요받게 될 것입니다.

글로벌 금융 시장에서는 '지정학적 리스크 프리미엄'이 뉴노멀이 될 것입니다. 투자자들은 이제 특정 국가의 경제 펀더멘털뿐만 아니라, 예측 불가능한 외교 정책 변수와 동맹 관계의 안정성을 가격에 반영해야 합니다. 이는 방위산업, 사이버 보안, 에너지 및 식량 안보 관련 섹터에 대한 관심을 높이는 반면, 글로벌 공급망에 깊숙이 편입된 전통 제조업 분야의 불확실성은 키울 것입니다. 자본은 안정적인 동맹보다는 '전략적 자율성'을 확보한 지역이나 '프렌드쇼어링(friend-shoring)'이 가능한 지역으로 이동할 가능성이 높습니다.

결론: 새로운 질서, 새로운 전략이 필요하다

트럼프 2기 행정부의 1년은 세계가 더 이상 미국이 일방적으로 주도하던 안정된 질서로 돌아갈 수 없음을 명확히 보여주었습니다. 이는 일시적인 혼돈이 아닌, 다극화된 세계로 나아가는 구조적 전환입니다. 이러한 대전환의 시대에 국가와 기업 모두 과거의 성공 방정식에 안주해서는 안 됩니다. 불확실성을 상수로 인정하고, 유연한 파트너십과 다각화된 전략을 통해 스스로의 회복탄력성을 높이는 것만이 유일한 생존법이 될 것입니다.