台湾 2025年 民間防衛計画：ハンドブック配布が市民の備えをどう変えたか

国家の防衛戦略と、各家庭の居間の間にある「備えの溝」をどう埋めるべきでしょうか。台湾政府は、高まる地政学的リスクと自然災害に備え、市民の意識を直接的に揺り動かす前例のない試みに乗り出しました。

台湾 2025年 民間防衛計画の要：全戸配布された「市民安全ガイド」

台湾政府は2025年を通じて、社会全体の「レジリエンス（回復力）」を強化するための新たな施策を展開しました。その中核を成すのが、最新版の民間防衛ハンドブック『危機の際に：台湾国家公共安全ガイド』の配布です。このプロジェクトは台湾全土の世帯を対象としており、同国の歴史上、最も広範囲な公衆啓発キャンペーンの一つとなりました。

ザ・ディプロマットによると、この配布の目的は、有事の際に公的な計画と市民の実際の行動が乖離するのを防ぐことにあります。ガイドブックそのものが訓練や備蓄の代わりになるわけではありませんが、市民に対して「何を優先すべきか」を標準化し、具体的などう行動すべきかという道筋を示す役割を果たしています。

意識調査が示す「一度限りの行動」と「継続的な関心」の壁

この情報提供が実際に市民の行動を促したのかを検証するため、2025年11月に国防安全研究院（INDSR）の委託により、約1,200名の成人を対象とした全国調査が実施されました。調査結果は、ガイドブックの閲読が市民の準備意向に明確な、しかし「不均衡な」影響を与えたことを示しています。

• 非常用持ち出し袋の準備や確認といった「具体的で一度限りの行動」については、ガイドを読んだグループで意向が大きく向上しました。
• 一方で、政府による最新情報の継続的なチェックといった「習慣化が必要な行動」については、向上幅が限定的でした。

専門家は、具体的なタスク（チェックリストなど）は心理的な障壁を下げて行動を促しやすい反面、継続的な情報収集には制度への信頼や生活習慣、時間の制約といった情報以外の要因が強く絡むと分析しています。