トランプ氏の韓国関税脅迫は交渉戦術か？同盟国への「取引外交」の代償

25%。この数字が、米韓関係に新たな緊張をもたらしている。ドナルド・トランプ大統領が韓国への「相互」関税を現行の15%から25%に引き上げると突然発表したのだ。しかし専門家らは、これが単なる脅しではなく、より多くの譲歩を引き出すための「交渉戦術」である可能性を指摘している。

突然の関税引き上げ発表

1月27日、トランプ大統領は韓国を含む複数の国に対する「相互」関税と自動車関税を25%に引き上げる計画を発表した。この決定は、韓国の貿易協定履行を支援する立法手続きの遅れを問題視したものだという。

発表を受けて、ソウルの政策立案者らは混乱に陥り、緊急の省庁間会議を開催。金正官産業通商資源部長官を急遽ワシントンに派遣し、ハワード・ラトニック商務長官との協議を行う事態となった。

この関税脅迫は、韓国が防衛費増額を約束し、米国防次官のエルブリッジ・コルビー氏が韓国を「模範的同盟国」と称賛した直後に発表されただけに、同盟協力の前向きな雰囲気に冷や水を浴びせる形となった。

専門家が見る「交渉戦術」の可能性

米韓経済研究所のトム・ラメージ経済政策アナリストは、「大統領が政策を発表する過去の事例と同様に、これは韓国を交渉テーブルに引き出し、追加的な譲歩を得るための交渉戦術である可能性がある」と分析した。

元駐韓米国大使代理のロブ・ラプソン氏は、韓国の李在明大統領政権に対し、「実用的」な外交政策アプローチを活用し、トランプ氏の関税脅迫に「冷静に」対応する必要性を強調した。「トランプ氏とそのチームと冷静かつ穏やかに関与し、『取引』がまだ軌道に乗っており、それを実現することが双方の利益になることを説得すべきだ」と助言した。

ハドソン研究所のパトリック・クローニン・アジア太平洋安全保障委員長は、「残酷な取引主義がトランプ外交の行動様式だ」と指摘。「ワシントンは米国産業のためのより良い取引と、海外でのより多くの負担分担を実現するため、影響力を最大化している」と説明した。

関税脅迫の背景要因

専門家らは、トランプ氏の関税引き上げ発表につながった複数の要因を挙げている。

まず、韓国で進行中のクーパンに対する大規模な顧客データ流出調査と、オンラインプラットフォーム企業規制の動きに対するワシントンの懸念がある。米国のクーパン投資家らはトランプ政権に介入を要請し、米国議員らも韓国のデジタルサービス規制への対応を大統領に求めている。

また、韓国ウォンの弱さが、韓国が貿易協定の見返りとして約束した3500億ドルの対米投資実現の障害となる可能性への懸念も要因として挙げられる。

最高裁判決への注目

現在、米国最高裁判所は、トランプ氏が1977年の国際緊急経済権限法を使用して韓国などの貿易相手国に「相互」関税を課すことの合法性について審理中だ。数か月以内に判決が下される予定で、この結果が今後の展開を左右する可能性がある。

ラメージ氏は、「現在の米韓『トランプラウンド』貿易協定の交渉に数か月を要したように、特に最高裁の関税合法性に関する判決を待つ中では、何事も急ぐべきではない」と警告した。

日本への示唆

この状況は日本にとっても他人事ではない。トランプ氏の「取引外交」は特定国に限定されるものではなく、日本も同様の圧力に直面する可能性がある。特に、日本の自動車産業や電子機器メーカーにとって、米国市場での競争条件の変化は重要な関心事となるだろう。

韓国への関税引き上げが実施されれば、トヨタやホンダなど日本の自動車メーカーは相対的に有利な立場に立つ可能性がある一方で、いつ自分たちが標的になるかわからないという不安も抱えることになる。