26万人が集まる前に：BTSコンサートが問う「安全な群衆」の条件

26万人。この数字を聞いたとき、あなたはどんな光景を思い浮かべますか。

ソウル市警察が水曜日に発表したのは、単なるコンサートの警備計画ではありませんでした。それは、ひとつの都市が過去の悲劇から何を学んだかを示す、ひとつの答えでもありました。

光化門に「安全の壁」が築かれる理由

BTSは3月21日（土）午後8時、ソウル中心部の光化門広場で無料コンサートを開催します。チケットも、入場料も必要ありません。誰でも来られる——それがこのイベントの最大の魅力であり、同時に最大のリスクでもあります。

ソウル市警察は、広場から崇礼門にかけてのエリアに、1平方メートルあたり1人を上限とする群衆制御ゾーンを設置すると発表しました。このゾーンの収容人数は10万人。しかし警察が予測する来場者数は26万人にのぼります。2002年のFIFAワールドカップ開催時に25万人が街頭に集まって以来、最大規模の人出が見込まれています。

安全対策の規模は、その数字に見合ったものです。機動隊72チーム、捜査員35チームが現場に展開し、金属探知機と危険物検査を通過しなければ制御ゾーンには入れません。さらにソウル市は8,200人の安全監視要員を動員し、3カ所に医療ブースを設置。トイレ設備も2,551カ所確保しました。

「誰でも参加できるオープンなイベントの性質と、梨泰院の悲劇の記憶を踏まえ、可能な限り安全な環境をつくることを決断しました」——ソウル市警察の担当者はそう語りました。

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梨泰院の記憶が変えたもの

2022年10月29日、ソウルの梨泰院地区でハロウィーンイベント中に群衆が密集し、159人が命を落としました。亡くなった方々の多くは若者でした。あの夜、群衆の流れをコントロールする仕組みも、誰が責任を持つかも、明確ではありませんでした。

あの事故は韓国社会に深い傷を残すとともに、公共の場における群衆管理のあり方を根本から問い直すきっかけとなりました。今回の計画は、その問いへの、ひとつの制度的な回答です。ソウル市は内務省、鍾路区・中区の区役所、警察、消防が一体となった現地本部を当日午前10時から設置します。英語・中国語・日本語・ベトナム語・モンゴル語による多言語サービスも拡充し、通訳ボランティアも派遣されます。

「お祭り」と「警備」のあいだで

この計画を、さまざまな立場から眺めてみましょう。

ARMY（BTSのファンダム）にとって、このコンサートは単なる音楽イベントではありません。メンバー全員が兵役を終えて再集結する、待ちに待った「カムバック」です。その喜びを分かち合いたいという気持ちは、世界中のファンに共通しています。金属探知機や入場制限が、その体験をどう変えるか——それは難しい問いです。

一方、イベント主催者や自治体の視点では、今回の計画は「過剰」ではなく「必要最低限」と映るかもしれません。26万人が集まると予測されながら、制御ゾーンの容量は10万人。残りの16万人はどこにいるのか。その人々の安全はどう担保されるのか——計画の外側にも、問いは残ります。

日本のイベント業界にとっても、この事例は他人事ではありません。大規模な野外イベントや花火大会、フェスティバルを抱える日本でも、群衆密度の管理は長年の課題です。2001年の明石花火大会歩道橋事故（11人死亡）以降、日本でも群衆管理の議論は続いてきましたが、デジタル技術を活用したリアルタイム監視や、多省庁・多機関の統合指揮体制という点では、今回のソウルの取り組みは参照に値する事例となるかもしれません。

政府がテロ警戒レベルを1段階引き上げたという報道も見逃せません。音楽の祭典が、安全保障上の課題とも交差している——それが2026年の現実です。