ハマス武装解除に「恩赦」か、米政府が示唆する停戦後の新構想

ガザ停戦協定の第2段階で、ハマス武装解除と引き換えに恩赦の可能性を米政府高官が示唆。中東和平の新たな枠組みとなるか。

最後のイスラエル人人質の遺体が回収された今、ガザ停戦協定の次段階に向けて、予想外の提案が浮上している。米政府高官は27日、ハマスの武装解除に伴い「ある種の恩赦」が検討されていることを明らかにした。

武装解除と恩赦のセット提案

匿名を条件に記者団に語った米政府高官によると、「彼らの多くが武装解除について話しているのを聞いている。実行されると思う。もし武装解除しなければ、合意違反となる」と述べた。さらに重要なのは、「武装解除には何らかの恩赦が伴うと考えている」という発言だ。

ハマス側も27日、人質の遺体返還により「停戦協定第1段階への責任を明確かつ責任ある形で果たした」と表明。今度はイスラエルが「遅延や削減なしに」協定を履行する番だと主張している。

具体的には、ラファ国境検問所の双方向での制限なき開放、ガザへの必要物資の十分な搬入、完全撤退、そしてガザ地区管理のための国民委員会の活動支援を求めている。

トランプ大統領の20項目ガザ計画には、すべての人質が返還された後、武器を放棄するハマスメンバーに恩赦を与えるという条項が含まれている。さらに、ガザを離れたいハマスメンバーには安全な通行が提供されるとしている。

この計画では、援助物資がガザに「自由に」流入し、エジプトとのラファ国境検問所が再開されることも明記されている。

トルコのハカン・フィダン外相も27日、アンカラでハマス幹部と会談し、停戦協定第2段階とガザの人道状況について協議した。トルコ政府筋によると、フィダン外相はトランプの「平和委員会」を含む国際的な場での努力についてハマス側に説明したという。

武装組織への「恩赦」という概念は、中東和平プロセスにおいて極めて異例だ。これまでイスラエルとパレスチナの紛争解決において、武装組織の政治的統合は常に最大の難題の一つだった。

北アイルランドのIRAや南アフリカのアパルトヘイト後の真実和解委員会など、他地域での武装解除と政治統合の事例はあるものの、中東の文脈では状況が大きく異なる。ハマスは単なる武装組織ではなく、ガザを実効支配してきた政治実体でもある。

日本の外交関係者の間では、この提案が実現可能性を持つかどうかについて慎重な見方が支配的だ。「武装解除は一方的な降伏ではなく、政治的地位の承認と引き換えの取引として設計されている」と、ある中東専門家は分析する。

カタール、エジプト、トルコといった仲介国がこの提案をどう受け止めるかも注目される。特にトルコはハマスとの関係を維持しながら、NATO加盟国として西側諸国との協調も必要とする微妙な立場にある。

一方で、イスラエル国内では右派政治家を中心に強い反発が予想される。10月7日の攻撃を主導した組織への「恩赦」は、多くのイスラエル国民にとって受け入れ難いものかもしれない。

日本政府は従来、中東和平プロセスにおいて「すべての当事者による対話」を支持してきた。今回の提案についても、「平和的解決に向けた建設的な議論」として歓迎する可能性が高い。