「キューバを取る」――トランプの次の標的

「キューバを取ることになる光栄を、私は得るだろう」――ドナルド・トランプ大統領がそう公言したとき、多くの外交専門家は耳を疑った。ベネズエラ、イランと続いた「政権交代」の波が、今度はフロリダ州の沖合わずか170キロに浮かぶ島国に向かおうとしている。

60年ぶりの「封鎖」に近い状況

キューバに対する米国の経済封鎖（エンバーゴ）は1960年代から続いているが、トランプ政権第2期においてその圧力は質的に変わった。2026年1月、ベネズエラのニコラス・マドゥロ政権崩壊後、米国はキューバへの石油供給を事実上遮断した。ベネズエラはキューバの主要な石油供給国だったが、その喪失に加え、トランプ政権はキューバに石油を輸出する第三国に対しても関税を課すと脅し、メキシコなどが輸出を停止した。

これは1962年のミサイル危機以来、最も封鎖に近い状況だと専門家は指摘する。島内では全国規模の停電が繰り返され、食料価格は高騰し、ゴミが街に積み上がっている。かつて「中南米の誇り」とされた医療体制も崩壊の瀬戸際にあり、病院では手術がキャンセルされ、停電で人工呼吸器の維持すら困難な状況だという。

ロンドンのシンクタンクチャタムハウスでラテンアメリカ上席研究員を務めるクリス・サバティーニ氏はこう語る。「絶望のレベルが違う。だが変わらないのは、キューバ政権の生存本能と、自らの権力を守るためなら国民を苦しめることをいとわない姿勢だ」

実際、1990年代初頭のソ連崩壊後の「特別期間」と呼ばれる経済危機をキューバは乗り越えた歴史がある。経済圧力だけで政権が崩壊するという証拠は、現時点では乏しい。

「ベネズエラ・モデル」はキューバで通用するか

トランプ政権が描くシナリオは、ベネズエラで成功した「政権交代」の再現だ。しかしマイアミ大学でキューバ系アメリカ人研究を専門とするマイケル・ブスタマンテ教授は、その類推に疑問を呈する。「ベネズエラ政府は派閥に分裂しており、米国との関係改善を望む勢力も内部に存在した。キューバの指導部はより一枚岩でイデオロギー的に結束している」

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現在のキューバ大統領はミゲル・ディアス=カネルだが、米国国務省はラウル・カストロの孫、41歳の「ラウリート」とも非公式に接触しているとされる。ビジネス寄りの姿勢を持つとされる彼は、交渉の仲介役として注目されているが、専門家の多くは彼を「次のリーダー」候補ではなく、あくまで「橋渡し役」と見ている。

さらに法的な壁もある。1996年成立のヘルムズ=バートン法は、フィデルまたはラウル・カストロが関与する政府が存在する限り、エンバーゴの解除を禁じている。カストロ家のメンバーが関与した形での妥協は、この法律に抵触しかねない。

一方で、外交的な接触も並行して進んでいる。今年4月、米国務省の代表団がハバナを訪問した。これはオバマ政権時代の短命な「雪解け」以来、初めて米国政府の航空機がキューバに着陸した出来事だ。米側は経済改革、政治犯の釈放、キューバ革命で没収された米国人・米企業の財産への補償、そしてスターリンクのインターネット接続許可などを要求したとされる。

「マルコを信じろ」――ルビオの役割

キューバが、石油資源を持つベネズエラでも核開発疑惑を持つイランでもないにもかかわらず、なぜ今トランプ政権の標的になるのか。その答えの多くは、一人の人物に行き着く。

マルコ・ルビオ国務長官の両親はキューバ生まれだ。彼はオバマ政権のキューバとの国交正常化を最も強く批判した政治家の一人であり、今回の強硬姿勢の「顔」でもある。米国キューバ研究グループのエグゼクティブ・ディレクター、リカルド・エレーロ氏はこう分析する。「今日の米国政界で、キューバを優先課題にするほど深く関心を持つ人物はルビオだけだ。だからこそ彼はキューバにとって最大の脅威であり、同時に最大の機会でもある」

ルビオは、「新しい指導者」と「大規模な経済改革」があれば、エンバーゴ解除の可能性を排除していない。「一度にすべてを変える必要はない。皆、成熟して現実的だ」とも述べており、共産主義政府の完全な打倒に至らない形での妥協も視野に入れているようだ。

これは、長年にわたりキューバ系米国人の強硬派コミュニティを支持基盤としてきたルビオにとって、政治的に危険な賭けでもある。しかしブスタマンテ教授はこう指摘する。「売り込むのは難しい。でもキューバ系アメリカ人コミュニティには他に選択肢がない。『マルコを信じろ』というムードだ」

キューバ国内でも、「Viva Trump（トランプ万歳）」「Make Cuba Great Again」という落書きが増えているという。ハバナを拠点とするジャーナリストで人権活動家のボリス・ゴンサレス・アレナス氏は、このトランプ支持を単純な右派的感情と解釈すべきではないと警告する。「人々がトランプを支持するのは、彼の圧力がキューバ政府を変えられると信じているからだ。政府こそが飢餓と医薬品不足の原因だと知っているから」

ただし彼は、軍事介入を支持するとしても「キューバ人に主権を取り戻すためだけ」であり、カストロ体制を単に親米的な独裁に置き換えることには反対だと明言している。