米国農家支援の深層：トランプ政権の政策が問いかける農業、環境、そして政治の未来

導入：見過ごされがちな農家支援策の複雑性

先週発表されたトランプ政権による120億ドルの農家支援プログラムは、米国の農家が直面する経済的打撃を緩和するためのものとされています。しかし、PRISMは、この政策が単なる支援にとどまらず、米国の農業構造、環境規制、そして政治的力学に深く影響を及ぼす複雑な側面を秘めていると分析します。表面的な経済支援の裏には、大手農業への偏重、環境規制の緩和、そして選挙公約との顕著な矛盾といった課題が横たわっています。

要点：政策の核心にある論点

• 大手農業への偏重： 支援資金の92%以上が、トウモロコシや大豆などの主要なコモディティ作物生産者に割り当てられ、多様な作物や中小農家への恩恵は限定的です。
• 環境規制の後退： 政権は環境保護庁（EPA）を通じて、化学産業に対する規制を緩和する動きを見せており、元業界ロビイストの主要ポスト登用やPFAS（永遠の化学物質）を含む農薬の承認推進が問題視されています。
• 公約と現実の乖離： 2024年の選挙キャンペーン中、トランプ氏とロバート・F・ケネディ・ジュニア氏は共に農薬規制の強化を公約していましたが、実際の政策はこれと矛盾しています。

詳細解説：背景と文脈、業界への影響

貿易摩擦と農業セクターの歪み

今回の120億ドルの支援策は、トランプ政権の貿易政策、特に中国との間で激化した貿易摩擦によって打撃を受けた農家を救済する名目です。しかし、この資金配分の内訳は、米国の農業セクターが抱える構造的な問題を浮き彫りにしています。コモディティ作物に特化した大規模農業への継続的な補助金は、多様な作物生産を阻害し、市場の競争力を低下させる可能性があります。これは、気候変動への適応や食糧安全保障の観点からも、長期的なリスクをはらんでいます。既に年間400億ドルに達する農業補助金の大部分が大規模農家に流れており、これは温室効果ガス排出量の約10%を占める農業活動における「ビッグアグ」への依存をさらに深めることになります。

環境保護庁の変質と「永遠の化学物質」問題

政権発足後、EPAは環境規制の方針を大きく転換しました。特にリー・ゼルディンEPA長官の指揮の下、化学産業に対する規制緩和が進められています。注目すべきは、元化学産業ロビイストであるナンシー・ベック氏がEPAの化学品局の要職に就いたことです。これは、規制当局と被規制産業との間の「回転ドア」問題として、透明性や公衆衛生への懸念を引き起こしています。

さらに深刻なのは、EPAが「PFAS（永遠の化学物質）」を含む5つの農薬の農場使用を承認しようとしている点です。EPAはPFASの定義を独自に狭く解釈することで、これらの農薬を「永遠の化学物質」ではないと主張していますが、これは国際的な政府間定義とは大きく乖離しています。PFASは、その分解されにくさと環境・人体への蓄積性から、国際的に使用が制限されつつある有害物質であり、その農業利用は土壌や水源の汚染、ひいては食料サプライチェーン全体へのリスクを高める可能性があります。

右派内部の対立と政治的影響

この政策転換は、共和党内部、特に保守派や右派ポピュリズムの支持層の間で亀裂を生じさせています。2024年の選挙キャンペーン中、トランプ氏とRFK Jr.氏は「危険な農薬の使用や業界の連邦政府への影響力を抑制する」という共通のメッセージを掲げ、環境に配慮した政策を求める層の支持を得ました。しかし、政権発足後のEPAの動きは、これらの公約と正反対の方向性を示しています。これは、企業のロビー活動と政治的資金提供が政策決定に与える影響の大きさを露呈しており、有権者の間に政治への不信感を募らせる可能性があります。

今後の展望：米国農業と世界の行方

トランプ政権の農政は、米国農業の方向性を大きく左右します。今後、大手農業への依存をさらに深めるのか、それとも多様で持続可能な農業モデルへの転換を促すのかが問われます。環境規制の緩和は、米国の農産物が国際市場において環境基準の面で競争力を失うリスクもはらんでいます。欧州連合をはじめとする多くの国々が環境保護を強化する中で、米国の政策は国際的な貿易交渉や環境協定においてどのような位置づけとなるのか、その動向は世界経済と環境ガバナンスに大きな影響を与えるでしょう。