球員兼裁判？納坦雅胡主導『10月7日』調查，以色列的問責危機恐引爆地緣政治風暴

重點摘要

以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）反對由最高法院主導，成立獨立的國家調查委員會，以審視導致2023年10月7日哈瑪斯突襲的系統性失誤。他轉而推動由政治任命、自己親掌主導權的調查機制。此舉不僅在以色列國內引爆了對民主問責與司法獨立的信任危機，更在地緣政治層面投下巨大變數，可能深刻影響以色列與其最重要盟友——美國的關係，並為本已緊張的中東局勢增添新的不確定性。

深度分析：政治生存 vs. 國家療癒

國內的信任裂痕

自10月7日災難性事件發生以來，要求成立獨立「國家調查委員會」（State Commission of Inquiry）的呼聲在以色列社會中從未停歇。這種委員會通常由退休或現任最高法院法官領導，擁有廣泛的調查權力，被視為以色列民主體制中進行重大國家失誤問責的黃金標準。民調顯示，超過七成的以色列民眾，以及眾多軍方高層和受害者家屬，都支持這一獨立路徑。

然而，納坦雅胡的計畫卻背道而馳。他提議的模式是由政治人物主導，其親密盟友、國會議長歐哈納（Amir Ohana）將在成員任命上扮演關鍵角色。這立即引發了「球員兼裁判」的質疑。批評者認為，此舉的主要目的並非尋求真相與責任，而是為了保護總理及其執政聯盟免於承擔政治責任。這場鬥爭的背後，不僅是單一事件的問責，更觸及了納坦雅胡個人纏訟多年的貪腐官司，以及其極右翼執政夥伴的政治未來。這場內部權力鬥爭，正將以色列的政治生存算計置於國家療癒與安全反思之上。

全球舞台的地緣政治漣漪

這場國內的問責危機，正迅速外溢為一場國際信任危機。對全球各國，尤其是美國而言，一個透明、獨立的調查是評估以色列政府治理能力與可靠性的重要指標。

• 美國的兩難：拜登政府已因堅定支持以色列而面臨國內外的巨大壓力。若以色列的官方調查被國際社會普遍視為一場政治表演，將嚴重削弱美國為其盟友辯護的立場。這不僅會讓華盛頓的外交操作更加困難，也可能激化美國國內對於援助以色列的爭議。
• 國際司法的壓力：在國際刑事法院（ICC）和國際法院（ICJ）針對以色列的訴訟仍在進行的背景下，一個缺乏公信力的國內調查，可能被解讀為以色列無意或無力進行真正的內部問責。這反而會強化國際司法介入的正當性，進一步侵蝕以色列的國際合法性。
• 區域穩定：一個內部嚴重分裂、領導層缺乏信任的以色列，其決策的可預測性和穩定性將會下降。這對於尋求在戰後建立新區域安全框架的阿拉伯國家（如沙烏地阿拉伯、阿聯酋）而言，是一個危險信號，可能使關係正常化的進程更加複雜。

PRISM Insight：超越調查的『信任赤字』風險

PRISM分析認為，這場關於調查形式的爭議，實質上是『以色列未來政治靈魂』的一場代理人戰爭。它暴露了一個更深層次的系統性風險：領導層與人民、以及以色列與其核心盟友之間的「信任赤字」。

一個由政治操縱的調查，即便最終產生一份報告，也幾乎不可能修補已然破碎的社會信任，更無法說服國際社會。其結果將是，導致10月7日情報與軍事雙重崩潰的根本性問題，可能因政治考量而被掩蓋或淡化。這意味著，系統性的脆弱點將持續存在，為未來的安全失敗埋下隱患。對投資者和跨國企業而言，這代表著該地區的政治風險不僅沒有因戰爭而降低，反而因內部治理危機而變得更加複雜和不可預測。

未來展望

未來幾個月，我們預計將看到以色列內部政治鬥爭的白熱化。反對派很可能抵制這個政治任命的委員會，使其從一開始就缺乏合法性。隨著戰事的發展，要求納坦雅胡下台的壓力將與要求獨立調查的聲浪合流，可能引發大規模的社會抗議。

從中期來看，一旦主要戰事告一段落，提前舉行大選的可能性極高。這場調查的公正性問題，將成為選舉的核心議題。長期而言，無論誰最終掌權，如何重建因這場危機而受損的民主機制與社會信任，將是以色列未來十年最嚴峻的挑戰。而一個無法完成深刻自我檢討的國家，其在全球舞台上的地位和影響力也將面臨持續的質疑。