議長權力大縮水：美國眾議院「排解請願」頻傳，2026年立法僵局下的政治博弈
2026年初，美國眾議院頻繁動用「排解請願」程序，強制對ACA補貼及艾普斯坦文件等法案進行表決，直接挑戰議長強生的權威。這一現象創下90年來的新高，反映出美國國會權力結構的翻天覆地轉變。
議長說了不准投票，法案就真的石沉大海嗎？美國眾議院正掀起一場翻天覆地的權力鬥爭。議員們開始頻繁動用一種過去被視為「最後手段」的議事規則——「排解請願（Discharge Petition）」，藉此繞過議長權限，強制對爭議法案進行表決。
排解請願機制：繞過議長的「最後手段」
根據NPR報導，2026年1月5日，儘管眾議院議長強生（Mike Johnson）明確反對，眾議院仍將針對延長《平價醫療法案》（ACA）補貼的法案進行投票。這一切的推手是幾位共和黨溫和派議員，他們選擇與民主黨聯手，突破了黨派的藩籬。
要成功啟動「排解請願」，必須獲得過半數（218位）議員的聯署。一旦門檻達成，即使議長再不情願，也必須將法案交由全院表決。這種做法在過去極為罕見，但在當前共和黨僅佔微弱多數的政局下，已成為常態。
九十年來最頻繁的權力轉移
布魯金斯學會學者雷諾斯（Molly Reynolds）指出，上一次看到眾議院如此密集且成功地運用這項工具，已經是90年前的大蕭條時代。當時議員們是為了對抗被稱為「沙皇」的強勢議長，而今日的情況卻截然不同，更多是因為議長領導力受限，無法控制黨內不同派系的聲音。
除了醫療補貼法案，先前的解除請求還強制要求公開艾普斯坦（Jeffrey Epstein）案的相關調查文件，顯示這項議事手段已成為推動敏感議題的利器。這種跨黨派的合作模式，讓傳統的議事流程變得舉足輕重，也讓議長強生的地位顯得勢單力薄。
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