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象徵公海受法律框架保護的地球數位意象圖
PoliticsAI分析

聯合國公海條約2026年生效:中國躍升海洋治理領頭羊,美國缺席成焦點

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2026年1月17日聯合國公海條約正式生效。全球145國共同推動海洋生物多樣性保護。在中國批准而美國缺席的背景下,公海治理的主導權正面臨重新洗牌,地緣政治與環境治理將深度結合。

雙方雖然在海面維持禮貌,但規矩的制定權已然易手。佔全球海洋面積約三分之二的公海,即將迎來一場翻天覆地的法規變革。

聯合國公海條約於2026年生效:中國海洋領導力更迭

根據《南華早報》報導,一項具備法律約束力的里程碑式協議——「聯合國公海條約(BBNJ)」將於2026年1月17日正式生效。這標誌著國際社會首次針對國家管轄範圍以外海域的生物多樣性保護,建立起全球性的法律框架。145個國家簽署了該條約,目前已有81國完成批准手續,成為聯合國史上推進速度最快的多邊環境外交成果之一。

從海權武力轉向環保治理的戰略角力

在這場海洋秩序的重塑中,中國美國的立場形成鮮明對比。中國已正式批准條約,將從生效首日起受其約束並參與規則制定。相較之下,美國雖已簽署,但因參議院尚未通過而處於條約體系之外。這使得北京在海洋治理由傳統海軍武力轉向糧食安全、氣候韌性及基因資源開採的關鍵時刻,佔據了舉足輕重的外交制高點。

中國近年來在海洋科學、衛星監測及深海工程領域投入巨大。作為全球最大遠洋漁隊的擁有者,中國加入該條約不僅是為了保育,更是為了確保在未來的國際海底管理局(ISA)及全球海洋治理架構中,擁有定義「合規」的權力。

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