南韓核潛艦計畫啟動：東北亞軍備競賽升級，還是美國印太戰略的新棋局？

重點摘要

南韓正式啟動核動力潛艦開發計畫，並將與美國就核燃料供應展開為期兩年的談判。此舉不僅是首爾國防政策的歷史性轉向，更將深刻重塑東北亞的地緣戰略格局。這不單是應對北韓威脅，更是南韓在美中戰略競爭下，尋求更大戰略自主權和影響力的關鍵一步。

• 戰略升級：南韓正從「防禦型」海軍轉向具備「藍水」遠程打擊和第二擊能力的戰略力量，直接影響區域軍力平衡。
• 美國的兩難：華盛頓在「強化盟友」與「防止核擴散」之間尋求平衡。批准對韓技術轉移，雖能加強對中國的制衡，卻也可能引發其他盟友的連鎖反應，挑戰現有的核不擴散體系。
• 地緣連鎖反應：中國將視此為美國主導的「亞洲版AUKUS」，必將以加速海軍現代化作為回應。日本則面臨複雜局面，一方面樂見盟友實力增強，另一方面也對區域內出現新的軍事強權保持警惕。
• 核心挑戰：談判的焦點將是核燃料的類型——使用武器級高濃縮鈾（HEU）還是低濃縮鈾（LEU）。這將決定該計畫的技術路徑、成本，以及其在全球核不擴散規範中的正當性。

深度分析：超越朝鮮半島的戰略博弈

產業背景：從造船強國到軍工巨擘

南韓擁有世界頂尖的造船工業，包括韓華海洋（Hanwha Ocean）和HD現代重工（HD Hyundai Heavy Industries）等巨頭，這為其建造潛艦艦體提供了堅實基礎。然而，核潛艦的核心在於核反應爐的小型化、靜音技術和核燃料供應鏈。此次計畫的成敗，關鍵在於能否從美國獲得穩定且符合國際規範的核燃料，並成功整合相關技術。這不僅是一項軍事計畫，更是對南韓整個國防及核工業生態系的終極考驗。

競爭格局：東北亞的「水下棋局」

長期以來，東北亞水下力量由美國、中國和俄羅斯的核潛艦主導。南韓的加入將徹底改變遊戲規則。與傳統柴電動力潛艦相比，核潛艦擁有近乎無限的續航力與更高的水下速度，使其能長時間潛伏於敵方戰略要地，執行情報蒐集、監視和打擊任務。

對中國而言，一支配備先進聲納的南韓核潛艦艦隊，將能有效監控其在黃海和東海的海軍活動，尤其是對其彈道飛彈核潛艦（SSBN）的威懾。北京勢必將此視為美國「印太戰略」的延伸，並可能加速其反潛作戰（ASW）能力的建設。

對日本而言，情況則更為微妙。雖然日韓同為美國盟友，但歷史心結與領土爭議仍在。一個擁有核潛艦的南韓，意味著日本在區域海權上的傳統優勢將受到挑戰，可能促使東京重新評估其自身的防衛政策，甚至考慮發展類似能力。

未來展望：談判桌上的關鍵變數

未來兩年，世界將密切關注美韓之間的核燃料談判。其結果不僅決定南韓海軍的未來，也將為全球核技術合作立下新的先例。以下是值得觀察的幾個關鍵指標：

1. 燃料類型拍板：最終選擇HEU還是LEU，將揭示美國在盟友安全與全球核秩序之間的權衡。
2. 中國的具體反制：除了外交抗議，北京是否會在東海或南海採取更具侵略性的軍事部署，以回應其感受到的戰略圍堵。
3. 戰時作戰指揮權（OPCON）移交：擁有核潛艦這類戰略資產，將增加南韓在OPCON移交談判中的籌碼，可能加速其軍事自主的進程。
4. 國際原子能總署（IAEA）的角色：IAEA如何監督用於軍事目的的核材料轉讓，將對《核不擴散條約》（NPT）的未來構成嚴峻考驗。

南韓的核潛艦之夢已經啟航，但前方的航道佈滿了技術、外交和地緣政治的暗礁。這艘尚未建成的潛艦，已在東北亞乃至全球的戰略海洋中，掀起了巨大的波瀾。