從邊陲到巨擘:砂拉越如何抓住政治契機,崛起為馬來西亞「綠色心臟」
曾被視為馬來西亞政治邊陲的砂拉越,正迅速崛起為綠色經濟強權。本文深入剖析砂拉越如何利用半島政治的碎片化,鞏固內部領導,並透過能源與高科技戰略,重塑馬來西亞的權力版圖。
曾被視為馬來西亞政治邊陲的砂拉越(Sarawak),正憑藉多項宏大計畫,迅速崛起為聯邦體制內的「綠色州屬」。這場深刻轉變的背後,不僅是全球永續浪潮的推動,更關鍵的是,馬來西亞半島與砂拉越之間的權力關係,正發生根本性的結構重塑。
轉捩點始於2018年,當時長期執政的「國民陣線」(BN)聯盟崩盤,導致馬來西亞半島政治陷入碎片化。至2022年第15屆全國大選後,由於無任何政治聯盟在國會取得簡單多數,由砂拉越本土政黨組成的砂拉越政黨聯盟(GPS)憑藉其席次,一舉成為決定聯邦政府誰屬的「造王者」(Kingmaker)。這份強大的政治籌碼,為砂拉越換取了包括東馬地區首位副首相在內的實質影響力。
相較於半島的政治動盪,砂拉越在現任總理阿邦佐哈里(Abang Johari Openg)的領導下,成功整合了內部力量。GPS有效地團結了代表州內不同族群與地區的政黨,並在2021年的州選舉中,囊括全部82個議席中的76席,奠定了無可挑戰的執政基礎。半島的紛亂與砂拉越的穩定形成強烈對比,為其創造了主張自身權益的絕佳戰略窗口。
憑藉這份來之不易的政治影響力,砂拉越正加速「恢復」其在《1963年馬來西亞協議》(MA63)下的權利。最顯著的成就是對石油產品徵收州銷售稅(SST),根據官方資料,此舉在2019年至2024年間為州政府帶來約195.5億令吉的鉅額收入。此外,砂拉越正透過州營的砂拉越石油公司(Petros)逐步掌握天然氣分配的監管權,並收購艾芬銀行(Affin Bank)31.25%的股權成為最大股東,積極佈局經濟自主。
砂拉越的經濟核心,正從傳統的伐木與油氣開採,果斷轉向「綠色經濟」。依托巴貢(2,400 MW)等大型水力發電站提供的龐大潔淨能源,砂拉越吸引了大量能源密集型投資。其旗艦計畫包括與韓國三星、樂天等企業合作,生產綠氫與藍氨的「H2biscus」項目,以及與日本能源巨頭ENEOS、住友商事合作的「H2ornbill」項目。同時,該州也率先利用枯竭油井推動碳捕捉、利用與封存(CCUS)技術,並已獲准在2032年前向新加坡出口1吉瓦(GW)的再生能源。
在能源轉型的同時,砂拉越亦利用其綠色能源優勢,積極發展半導體價值鏈。該州正與檳城州進行戰略合作,目標是在2030年前讓半導體產業為州內生產總值(GDP)貢獻300億令吉。砂拉越已從昔日的資源附庸,蛻變為左右國家政局的關鍵力量,並逐步奠定其作為馬來西亞乃至東南亞海域「綠色能源庫」的領導地位,其影響力不容小覷。
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